内容摘要：

　　一、2002年在岗职工平均工资增长的主要特点：

　　1、我市平均工资居全省各地市首位；2、其他各种所有制单位在岗职工平均工资增幅最高；3、中央驻郑单位在岗职工平均工资仍然领先；4、事业单位在岗职工平均工资继续居首；5、行业间工资差距进一步拉大，贫富不均现象日益严重。

　　二、几点看法和建议：1、工资直接关系到广大干部职工的切身利益，工资收入分配问题解决的好，才能调动广大劳动者的积极性；2、虽然2002年我市单位在岗职工工资总额在河南省居首位，但是，与我国城镇就业人员2002年平均劳动报酬的12373元少407元，低3.3％；3、优化经济环境，大力发展第三产业，改善消费环境、提高服务质量，经济的快速发展，才能带动企业职工工资水平的进一步提高。

　　迈进新世纪以来，在我市各级党委、政府的领导下，国民经济保持持续、快速、健康发展，在岗职工平均工资一直保持上升趋势。2002年我市在岗职工平均工资达到11966元，在全省各地市（郑州铁路局系统除外，下同）中居于首位，高于全省平均工资2792元，增长幅度为15.08%，仅次于焦作（17.78％）、洛阳（16.54％）和三门峡（16.36％），居第四。

　　一、从经济类型来看，其他各种所有制单位在岗职工平均工资增幅仍然遥遥领先

　　2002年，我市其他各种所有制单位在岗职工平均工资达10878元，与上年相比增长了34.56％，其次是城镇集体单位，在岗职工平均工资为8347元，增幅为18.87％，国有单位在岗职工平均工资虽然最高，达13549元，但增幅却略有回落，为11.64％。因素：我市政府各职能部门工作作风的进一步转变，经济环境进一步优化，建立健全和完善加快发展非公有制经济的支持保障体系，为非公有制经济发展创造了良好的发展机遇，影响到其他各种所有制经济体制单位经济快速发展，在岗职工平均工资也随之以较大的幅度持续增长。

　　二、从隶属关系来看，中央驻郑单位在岗职工平均工资水平仍然较高，县及县以下单位增幅最高

　　2002年，中央驻郑单位在岗职工平均工资高达17704元，比上年增长8.84%；省属单位达14837元，比上年增长15.71%；市属单位12364元，比上年增长16.45%；县及县以下单位在岗职工平均工资达10780元，比上年增长了17.98%。近几年中央驻郑单位在岗职工平均工资水平一直遥遥领先，远远高于市县属单位，由于2001年10月份增资部分中央和省属单位大多在2001年年底兑现，而市县属单位都是在2002年年初才兑现的，并且所辖6个市（县）属财政拨款的单位往年拖欠的工资在2002年大都补齐，因此2002年市（县）属单位的增幅高于中央、省属单位。

　　三、从企、事业和机关看，事业单位在岗职工平均工资仍然居首，机关单位在岗职工平均工资增幅略高

　　2002年，全市企业单位在岗职工平均工资为11196元，比上年增长14.34%；事业单位在岗职工平均工资仍然最高，达13852元，比上年增长14.73%；机关在岗职工平均工资为13589元，比上年增长18.94%。事业单位在岗职工平均工资一直最高，2002年机关平均工资增幅较大也是因为国家进一步增加公务员工资，并在2002年年初增发了2001年一个月的工资。

　　四、从国民经济行业看，行业间工资差距拉大

　　2002年全市在岗职工平均工资排在前三位的：一是金融保险业，达20054元，比全市工资水平高8088元；二是电力、煤气及水的生产供应业，为16641元，比全市工资水平高4675元；三是卫生体育和社会福利业，为15180元，高于全市平均水平3214元。在岗职工平均工资水平最低的行业：一是批发、零售贸易及餐饮业，只有8921元；二是建筑业，为9772元；三是采掘业，为9998元。最低与最高行业工资差距由2001年的9542元扩大到2002年11133元。由以上情况可以看出：垄断性行业工资水平高居各行业前列，行业间工资差距进一步拉大，贫富不均现象日益严重。虽然行业间工资差距进一步拉大，贫富不均现象日益严重，但从增长幅度上可以看出，由于我市经济形势的好转、国民经济的良好增长，批发和零售贸易餐饮业、采掘业等行业职工的工资水平都有较大的增长。

　　在岗职工平均工资的大幅度提高，保持了我市居民生活水平的进一步提高，为拉动我市消费品市场的繁荣活跃和社会服务行业的发展提供了有利的保障。

　　几点看法和建议：

　　1、目前，城镇居民的主要收入来源还是依靠工资收入，工资直接关系到广大人民的切身利益。要想使经济获得稳定发展，首先必须扩大内需，在国民经济持续发展的同时，采取不断增加工资的政策，才能拿出钱来消费，才能拉动国债所不能拉动的部分，这是最好的良性循环；另外工资收入分配问题解决的好，才能调动广大劳动者的积极性，才能使整个经济运行得到更好的发展，这也是我们党坚持“三个代表”的具体体现。

　　2、虽然2002年我市单位在岗职工工资总额在河南省居首位，但是，与我国城镇就业人员2002年平均劳动报酬的12373元少407元，低3.3％。我国已经加入世贸组织，人才竞争特别是高级人才的竞争会越来越激烈，由于收入分配过低引起的高级人才争夺乏力、流失增加的问题日益突出，只有建立规范的工资收入激励机制，才能有利于稳定和吸引高级人才。

　　3、进一步优化我市经济环境，利用我市省会城市和交通枢纽的位置，大力发展第三产业，改善消费环境、提高服务质量，只有经济的快速发展，才能带动企业职工工资水平的进一步提高。

　　4、加大力度解决个别单位拖欠职工工资问题，只有这样才能保证劳动者的切身利益，稳定良好的社会秩序，为国民经济发展提供良好的社会环境。

　　                                                                     二〇〇三年四月十六日