今年以来，国家加大了对宏观经济的调控力度，抑制部分行业的投资过热现象，调控措施对郑州市投资增长的影响逐步显现。

　　一、郑州市固定资产投资增幅逐渐回落

　　在建总规模增势回落。1-5月城镇施工项目487个，比上年同期增188个。其中：新开工项目个数236个，比上年同期增加97个；比上月增加91个。在建项目总投资规模为600.7亿元，比上年同期增长34.7%，低于上月底41.8%的速度。其中新开工项目投资规模109.2亿元，增长42.4%。项目清理工作有序进行，郑州增奇钢铁公司、郑花路拓宽改造、郑州天荣建材城等部分项目已经停缓建，投资增幅逐渐回落。

　　1-5月全市城镇固定资产投资累计完成121.4亿元，同比增长76.2%，投资增幅逐月回落，增幅分别比1－3月、1－4月回落18.5个百分点、14.6个百分点。城镇投资中，地方项目投资114.7亿元，增长77.8%，增速回落23.9个百分点；房地产开发完成投资25.7亿元，增长28.4%，房地产开发投资增幅回落较大，增速回落27个百分点。见下表：

　　      1－3月增幅       1－4月增幅       1－5月增幅

　　城镇固定资产投资  94.7%    90.8%    76.2%

　　#房地产投资     55.4%    24.5%    28.4%

　　投资按各种注册类型分组，港澳台商投资增长最快。1-5月城镇投资中，国有及国有控股单位投资59.5亿元，同比增长50.3%，增速比1-3月回落6个百分点；港澳台商投资8.3亿元，增长1.3倍；外商投资7.7亿元，增长90.6%，增速比1-3月回落200.9个百分点；民间投资45.9亿元，增长1.1倍，增速比1-3月回落20.4个百分点。

　　二、全市各行业投资有起有落，国家对部分行业投资过快增长的调控效果显现

　　第一产业投资明显加速，第二产业投资增幅回落较大。1-5月，第一产业投资0.61亿元，同比增长7.2倍，比1-3月增速加快325.2个百分点；第二产业投资37.85亿元，增长1.9倍，增幅回落73个百分点。其中工业投资37.84亿元，增长2.1倍，增速回落85.6个百分点。第三产业投资82.94亿元，增长47.9%，增速回落10.4个百分点。

　　三、建设资金来源充裕

　　1－5月，全市城镇投资到位资金152.2亿元，同比增长55.1%，其中，国家预算内资金1.4亿元，下降19.3%；利用外资7.4亿元，增长64倍；企事业单位自筹63亿元，增长1.1倍；国内贷款32.5亿元，增长16.9%，与宏观调控政策配套的国内贷款规模得到控制，增幅较1－3月回落83.1个百分点。

　　四、房地产业持续发展

　　房地产需求旺盛，供给充足，房地产业继续发展。1－5月，全市房地产完成投资25.7亿元，同比增长28.4%，施工面积1011.3万平方米，其中住宅892.4万平方米，分别增长48.7%和54.1%；竣工面积45.2万平方米，其中住宅42.3万平方米，分别增长8.6%和2.6%；商品房屋销售建筑面积63.7万平方米，其中住宅62.5万平方米，分别增长30.3%和34.1%，实现销售额12.9亿元，其中住宅12.1亿元，增长22.1%和29.1%，商品房屋空置面积64.7万平方米，同比增长34.5%，其中住宅空置面积59.2万平方米，增长41.9%。

　　总体看，今年1－5月，全市固定资产投资虽然继续保持快速增长态势，但增速逐月回落，国家宏观调控的效果已经显现，一是投资的增长速度在逐步下降，特别是房地产增速下降较明显；二是贷款增长速度下降明显；三是投资品供应的紧张局面已经有所缓解。

　　五、确保固定资产投资适度增长

　　今年，随着中央加大宏观调控力度，必然会影响我市的投资的快速发展。对不符合市场准入条件的新建项目和改扩建项目，金融机构不予贷款；加强用地管理，整顿规范土地市场，对不符合国家产业政策和行业准入标准的建设项目，一律不得批准用地等等国家宏观政策的变化，势必会使我市的投资的快速发展受到直接影响。

　　投资一直是影响我市经济增长的重要因素。要以科学的发展观正确地认识我市投资形势，把握好投资的宏观调控力度，增强投资对经济增长的拉动作用，实现经济协调、较快发展。

　　1、落实国家宏观调控政策，加快投资结构调整。要认真贯彻落实年初以来国家出台的一系列抑制固定资产投资过快增长的宏观调控政策措施，遏止盲目建设和低水平的重复建设。注重调整和优化投资结构，对重点行业要重点安排和大力支持，加大支柱产业投入，加强交通、能源、市政等基础设施建设。

　　2、积极争取国家重大建设项目和国债资金支持，重视并增加关系全市经济发展的重大战略投资项目的储备数量和质量，充分发挥重大项目对投资和经济发展的支撑作用。

　　3、改善投资环境，启动民间资本。要努力创造良好的行政、政策、法制、市场环境。重点鼓励和引导社会资本兴业，建立和完善民营资本的积累和扩张机制，使民间投资有一个大的突破，重视培育我市投资的自主扩张能力，这是保持我市投资持续快速增长的关键。

　　4、国家宏观调控的几大行业约占郑州市固定资产投资的四分之一，对郑州市投资增长的影响将持续。我们应以此为契机，主动积极调整投资结构，抓紧以农田水利、交通基础设施、电力支柱产业、新型工业化等重点建设，保证今年全市适度的投资规模，促进经济健康协调发展。

　                                  　二〇〇四年六月二十日