2007年，全市工业战线按照市委、市政府和全市经济工作会议的统一部署，全面贯彻落实科学发展观，突出更好更快发展的主题，着力推进经济结构调整和增长方式转变。工业生产在高平台上实现平稳快速增长，工业经济总量迈上新台阶。

一、全市工业生产快速增长、效益大幅提高

2007年全市工业经济快速稳健发展，生产保持较快增长，经济效益大幅提高。2007年工业经济运行呈现七大亮点：

1. 工业生产总量跃上新台阶，工业生产增速在高平台上

运行。

近年来，随着市委、市政府各项加快工业经济发展政策的出台和实施，有力地推动了郑州市工业经济的发展，使郑州工业发展驶入快车道。2007年，全部工业增加值完成1169.9亿元，比上年增长20.9%，增速比上年加快1.2个百分点，比全省平均增速高1.3个百分点。为2000年以来最高增速。其中规模以上工业增加值增速达24.3%。与2002年相比，2007年全部工业增加值比2002年净增791.3亿元，按可比价计算增长1.45倍。2003-2007年，全部工业增加值增速分别为17.7%、19.2%、19.6、19.7%和20.9%，年度增速平稳，年均增长19.6%，比全省工业增加值年均增长水平高1.4个百分点。其中，规模以上工业增加值完成923.79亿元，同比增长24.3%，比06年23%的增速高1.3个百分点；与2002年相比，其总量净增685.9亿元，按可比价计算增长1.9倍，5年年均增长23.8%，比全省规模工业增加值年均增长水平高0.9个百分点。规模以上工业生产增速自2003年以来已连续5年增速保持在20%以上，保持了高位较快的运行态势。

2003年以来是郑州工业增长最快的时期，工业对全市经济增长的支撑和带动作用明显。2007年全市全部工业增加值增速比全市生产总值增速高5.3个百分点。据测算，2007年全部工业增加值撑起全市生产总值的半壁江山，占全市GDP的比重达48.3%，比上年提高1.4个百分点，工业对全市经济增长的贡献率为63.2%，拉动全市GDP增长7.7个百分点，工业对国民经济的贡献进一步提升。

2．优势行业发展壮大。2007年，在全市37个规模以上工业行业大类中，有29个行业增幅同比增长，其中16个行业增长速度快于全市工业平均增长水平，对全市工业增长带动较大的主要是食品制造、饮料、建材、钢铁工业、纺织、通用设备制造、专用设备制造、汽车工业、电力等行业。增加值在15亿元以上的行业有15个，完成工业增加值突破800亿元，达812.7亿元，比上年同期增长24.3%，占全市规模以上工业的比重高达88%。宇通、日产、少林为代表的汽车行业2007年完成工业增加值39.5亿元，比去年同期增长29.2%；以中铝河南分公司、豫联能源、明泰铝业等一批优势企业支撑的铝工业完成工业增加值86亿元，比去年同期增长15.7%；以思念、三全为代表的食品制造工业完成增加值29.8亿元，同比增长30.9%；以太古可口可乐、金星、奥克为代表的饮料行业完成工业增加值8.2亿元，比去年同期增长50.8%；以郑州煤矿机械集团、郑纺机等为代表的专用设备制造业完成增加值47亿元，同比增长32%。这些行业对全市工业增长的贡献率为82.7%。目前，全市工业已逐步形成建材、铝、汽车及机械装备、食品、煤炭等多点支撑的格局。

2007年对全市工业增长贡献最大的行业

3．主要产品产量大幅增长。2007年规模工业实现新产品产值85.7亿元，增长45.2%。全市汽车产量突破6万辆，同比增长30.6%；改装汽车1.9万辆，增长28.2%；软饮料达70万吨，增长30.8%； 速冻食品70万吨，增长17.7%；方便面32.8万吨，增长28.6%。生产氧化铝237.8万吨，同比增长1.5%；电解铝67万吨，同比增长36.5%；铝材78.8万吨，同比增长42.5%。生产液压支架24.2万吨，同比增长33%；棉纺织设备8.6万吨，同比增长18%。

4．产销衔接较好，出口快速增长。全市规模以上工业实现销售产值3087.3亿元，增长26.7%。产销衔接较好，产销率达98.5%，同比提高0.5个百分点。工业品出口交货值完成51.2亿元，同比增长21.9%，占销售产值的比重为1.7%。出口产品中，以汽车出口为主的交通运输设备出口为15.8亿元，增长52.2%，占出口总额的比重为31%，其比重同比提高5.9个百分点，总量居各行业之首。完成出口交货值较多的还有有色金属制品及压延加工出口6.2亿元，增长74.3%，占出口总额的比重12.2%，其比重同比提高4个百分点；非金属矿物制品出口5.7亿元，增长51%，比重占11.2%，其比重同比提高2.4个百分点；专用设备出口4.9亿元，增长57.5%，比重占9.7%，其比重同比提高2个百分点。

5．轻重工业同步发展，重工业对全市工业快速增长起主要的拉动和支撑作用。2007年，轻工业完成增加值196.1亿元，增长22.1%，对全市工业增长的贡献率为19.7%；轻工行业中，食品制造、饮料、纺织、造纸等行业均呈快速增长态势，增幅在20%以上，带动了全市轻工业的增长。重工业完成增加值727.7亿元，增长24.9%，对全市工业增长的贡献率为80.3%；重工行业中，化学工业、非金属矿物、钢铁工业、通用设备制造、专用设备制造、汽车工业等行业的增幅均在20%以上，从而带动了全市重工业的增长。全市生产总量中，轻重工业增加值之比为21.3：78.7。

6、非公有制工业经济发展迅猛。2007年郑州市规模以上工业中，非公有制工业完成增加值635.6 亿元，比上年同期增长34.6%，高出全市平均增幅10.3个百分点，对全市工业增长的贡献率达90.5%；非公有制工业占全市工业经济总量的比重为68.8%，比上年提高11.3个百分点。非公有制经济不断发展壮大，推动全市工业稳步增长。

在各种经济类型中，国有及国有控股企业完成增加值188.3亿元，增长9.3%。股份合作企业、股份制工业和“三资”工业分别增长15.3%、32.6%和32.7%。

7.企业盈利水平不断提高。 2007年以来，全市工业企业对内加强管理、对外拓宽销售渠道，规模以上工业经济效益显著改善，企业盈利水平不断提高。2007年全市规模以上工业企业实现利税579.9亿元，同比增长57.7％；其中利润总额365.5亿元，增长66.1％。部分盈利大户利润大幅增长有力地拉动了全市工业利润快速上升。全市全年实现利润超亿元的企业54户，合计实现利润总额132亿元，同比增长49.8%，其利润总额占全市规模企业利润总额的36.1%。

从分行业的数据来看，全市工业利润实现增长主要得益于建材行业、煤炭行业、铝工业、钢铁、专用设备制造和造纸行业的实现利润大幅上升。以上六个行业全年实现利润总额均超过251亿元，分别达到89亿元、53.6亿元、46.5亿元、23.4亿元、20.2和18.3亿元，合计占全市总量的68.7%，同比分别增长1.4倍、32.7%、8.6%、1.3倍、91.8%和65.6%。

二、拉动郑州工业增长的动力分析

郑州工业的发展，主要得益与市委市政府近年来明确工业发展目标，推进经济社会跨越式发展目标和三年行动计划等举措，为工业经济又好又快发展提供了坚实的政策保证和良好环境。

一是推进企业改革，增强企业活力。随着企业改制的逐步深入，国有、集体企业逐步减少，股份制等多元经济成分的企业不断增多。2007年底，郑州市国有和集体分别有81户和306户，比2002年分别减少128户和346户，股份制工业企业1250户，比2002年增加829户。2007年国有和集体工业增加值占全市规模工业的比重为20.2%，比2006年降低1个百分点，比2002年降低37.6个百分点，股份制工业增加值占全市规模工业的比重高达59%，比2006年提高2.6个百分点，比2002年提高31.4个百分点。

企业规模不断扩大。2007年销售收入超亿元企业759户，比2002年增加642户；超10亿元企业39户，比2002年增加32户；50亿元以上企业6户。2007年规模以上企业户均销售收入1.57亿元，比2006年增长26.6%，比2002年增长2.7倍。

二是工业投资力度加大，推动了工业发展和产业优化升级。新投产项目形成新的增长点，为郑州工业经济的发展增添了活力。近年来，郑州工业投资高速增长，并逐渐建成投产，形成新的生产能力。2003-2007年五年间，全市工业投资累计达1309.6亿元，年均增长61.8%，比全省工业投资年均56.6%的增速高5.2个百分点。2007年工业投资高达532.6亿元，比上年同期增长63.2%，其增速比全市城镇投资35.2%的增速高28个百分点。工业投资占城镇投资完成额的比重为46.9%，比2002年21.2%的比重提高了25.7个百分点。同时在工业投资中，制造业投资份额逐步加大，为工业结构的优化升级奠定了基础。2007年制造业投资400.6亿元，比上年增长88.1%，高于工业投资增速24.9个百分点；占全市城镇固定资产投资的比重为35.3%，其比重比2002年上升了21.3个百分点。

三、存在问题

1.工业结构层次不高。2007年，全市规模以上工业中，起主导力量的仍然是煤、电、铝、建材等资源粗加工型产业，高耗能、重化工企业多，煤炭、铝、建材、电力、造纸五个行业的增加值占规模以上工业增加值的比重达到54.2%。高附加值和深加工产品不多，铝工业作为郑州的优势产业，其主要产品是氧化铝和电解铝。全市高技术产业占全市的比重低，仅占全市的2.7%，对全市工业增长的贡献不明显。

2.亏损企业亏损额高位运行

2007年全市规模以上工业企业亏损企业亏损额为12.3亿元，同比增亏79.7%。其中，国有及国有控股企业亏损额为9.4亿元，增亏117.1%；集体企业亏损企业亏损额为4865万元，增亏63.4%；非公有制亏损企业亏损额为2.5亿元，同比增亏9.8%。亏损企业亏损额最大的3个行业为：电子设备制造业亏损企业亏损额为3.4亿元，同比增亏4倍，亏损最大的企业是国有控股企业河南安飞电子玻璃有限公司亏损3.2亿元；纺织业2.2亿元，同比增亏160.8%，亏损大户是郑州四棉亏6118万元、三棉亏5483万元、一棉亏5290万元；非金属矿物制品业1.8亿元，同比下降9.3%，亏损大户是郑州金龙水泥有限公司亏1915万元。亏损在千万元以上的企业共有19个，其亏损合计为8.9亿元，占全市亏损额的72.8%。

3、部分高耗能行业的投资增速仍比较快，企业投资扩张的动力仍很强劲，节能减排压力较大。

全市重工业比重偏高，在市场需求强劲拉动下，高耗能行业发展较快，企业效益水平较高，由于市场需求旺盛，2007年全市7个高耗能行业中有5个是对全市工业增加值快速增长贡献较大的行业，其销售收入、利润、利税的增速也大大高于全市水平。

当前全市经济处于高速增长期，高增长很大程度上又是依靠高投资带动的，工业投资的快速增长进一步带动工业的发展。2007年全市工业投资增长较快，化学工业投资增长1.7倍、造纸工业增长2.3倍、建材工业投资增长1.1倍，钢铁工业投资增长35.3%、铝工业投资增长55.7%。作为工业特别是重工业重要组成部分的高耗能行业，其投资的较快增长，必然进一步扩大工业特别是重工业比重，加大产业结构调整的难度。部分高耗能行业投资过快增长，也直接加大了资源消耗和环境污染的压力。

四、2008年郑州工业发展的对策建议

步入2008年，推动全市工业快速发展的有利因素多，预计继续保持较高的增长速度；但工业经济发展过程中原有的一些困难和新出现的矛盾也不容忽视，必须采取有效措施，予以解决。

1.以工业的快速发展带动全市经济的快速增长，促进工业生产又好又快发展

目前工业依然是全市经济发展的重要动力，要保持全市经济稳定快速发展的势头，一是要以科学的发展观为指导，在不断提高工业增长质量的同时，加快工业发展的步伐，促进郑州工业又好又快地发展。二是增强企业扩张能力，挖掘企业的发展潜力。从资金投入、政策引导等方面支持企业进行技术改造、引进设备、扩大生产规模，增强企业扩张能力和增长质量。

2、围绕产业链，壮大龙头企业，发展中小企业。加大产业链项目策划力度，围绕龙头企业和重大核心项目，重点发展汽车、铝、食品等产业链，横向、纵向延伸策划一大批配套企业，鼓励和支持中小企业与大企业和相关企业建立稳定的原材料、零部件供应及技术进步等方面的协作关系，形成较强的生产配套能力，努力形成上中下游联动发展的产业链，形成有利于产业集群发展的企业格局。

3.优化产业布局,着力培育产业集群。

培育一批具有较强市场竞争力、产品特色突出的产业集聚区和产业集群，依托龙头企业和良好产业基础,增强自主创新能力,提高装备水平,积极承接产业转移,形成优势产品突出、配套体系完善、规模效益明显的产业集聚区,带动全市装备制造业的结构升级。扩大煤矿机械、纺织机械、工程机械的竞争优势,着力提高产品的大型化、成套化和系列化水平。尽快形成一批聚集同类或相关企业，通过优化企业组织结构，大幅降低生产成本、资源能耗成本。

4.加强对工业经济运行的监控，切实保障工业生产所需的能源供应

2008年煤、电、油及交通运输有可能处于较为紧张的状态，要保障工业生产稳定快速发展，就必须想方设法确保全年工业经济的安全高效稳定运行，认真做好工业经济运行的监控工作。一是建立和完善工业经济运行的监控机制，掌握工业经济的走向和发展势头，及时发现工业经济运行中出现的矛盾和问题。二是深入基层调查研究，加强对重点行业、重点企业的调研；及时了解企业在生产经营中面临的各种问题，协助企业寻找对策，帮助企业及时化解各种矛盾，促进企业的健康发展。三是保障工业生产用能的供应。