10月份，全市工业生产继续保持增长态势。但是由于受煤矿停产整顿、高耗能行业增速放缓和去年下半年经济企稳回升、基数抬高等因素的共同作用，全市规模以上工业生产增速低于上年同月水平。

一、工业经济运行情况

10月份全市规模以上工业完成增加值133.4亿元，同比增长12%，比9月份增速提高3.8个百分点，比去年同月增速回落12.2个百分点；1-10月累计完成工业增加值1284.4亿元，比去年同期增长18.1%，比前3季度增速放缓0.7个百分点。其中装备制造工业增长较快，贡献突出，对全市工业增长的贡献超五成。

大型企业生产增速提升明显。10月份，受郑州宇通、郑州日产、恒天重工、郑州煤炭集团、郑州煤机等企业生产提速影响，全市大型工业企业生产加快，实现增加值同比增长10.8%，增速比9月份回升7.6个百分点。中小型工业企业实现增加值同比增长12.2%，增速比9月份回升3个百分点。

全市及大中小型企业增加值增速及变化情况

能源原材料工业对全市工业增长的支撑作用减弱明显。10月份，受黑色、有色、煤炭等行业生产深度放缓影响，全市能源原材料工业增加值同比仅增长4.4%，比去年同月增速低34.7个百分点，比全市平均增速低7.6个百分点；对全市工业增长的贡献率为21.6%，比同月减少67.6个百分点；仅拉动全市工业增长2.6个百分点。

装备制造业及消费品工业对工业增长的支撑作用明显增强。10月份，受宇通、日产等汽车工业企业以及郑煤机、恒天重工等专用设备制造企业高速增长的拉动，全市装备制造业增加值同比增长33.9%，增速高于去年同月增速19.4个百分点，高于全市平均增速21.9个百分点；消费品工业企业增加值同比增长12.4%，增速高于全市平均增速0.4个百分点。装备制造业及消费品工业合计对全市工业增长的贡献率达78.4%，拉动全市工业增长9.4个百分点。其中汽车工业比去年同月增长55.8%，专用设备制造业比去年同月增长42.9%，分别高于全市当月速度43.8和30.9个百分点，拉动全市工业当月增长4.9个百分点。

六成产品同比增产，过半产品环比下降。10月份，在重点监测的33种工业品中，有20种产品产量同比增产，增产面达60.6%；有14种产品产量比9月份增产，增产面为42.4%，其中原煤、洗煤、化学药品、发电量等4种产品环比增产幅度在20%以上，布、服装、机制纸、化学农药原药等4种产品环比增产幅度在10%-20%之间。有13种产品与去年同月相比增速下降，其中煤炭同比下降26.8%、水泥同比下降47.8%、氧化铝同比下降27.8%、电解铝同比下降39.5%、铁合金同比下降61.8%、速冻食品同比下降7.4%。与9月份相比，产量下降较多的有软饮料、卷烟、水泥、钢材、氧化铝和电解铝，分别下降18.2%、22.8%、35.5%、15.9%、30.6%和20.3%。

二、工业增速回落的主要原因

（一）、基数抬高的影响

2008年下半年受全球金融危机的影响，郑州工业生产增速一度下滑，在2009年1月至进入新世纪以来的历史最低点。2009年随着国家和省市应对国际金融危机、刺激经济增长的一揽子政策出台及政策效应的逐步显现，工业经济企稳回升，去年8月份以后工业增速基数较高，去年四季度平均工业增速达到28%以上。今年年初，由于同期对比基数较低，郑州工业增速呈现“较高”状态。二季度以来，随着对比基数的渐次抬高，工业增速呈现回落态势。

（二）、政策调控及其联动效应的影响

一是电解铝差别电价取消。由于国家发改委等部门《关于清理对高耗能企业优惠电价等问题的通知》和《河南省发展和改革委员会关于适当调整电解铝等企业电价的函》文件的出台，导致电解铝成本上升，同时由于市场变化电解铝价格下跌，每吨电解铝亏损1000元左右，取消优惠电价对郑州市铝工业造成了较大冲击，成本上涨挤占企业利润空间，造成产量下降。10月份，全市电解铝产量为3.6万吨，同比下降39.5%。

二是节能降耗等宏观政策的力度不断加大，高耗能行业速度回落。9月底，省政府在对各地年初制定的节能目标督查中，对郑州市实施一级预警预案。由于工业能耗占全社会总能耗的70%以上，有色、建材、电力、钢铁、煤炭、造纸、化工占工业能耗的93.3%。因此为完成全市节能降耗指标，对高耗能企业进行限产限电。10月份，钢铁行业增加值环比速度大幅下降，比9月份下降23.2%；钢材、铁合金的产量环比呈现大幅下降，粗钢10月份当月停产。由于环保和节能等原因，部分水泥生产企业停产或转型，10月份水泥产量107.8万吨，比9月下降35.5%，比去年同月下降47.8%。10月份六大高耗能行业增速仅为3.6%，低于全市平均增速8.4个百分点。高耗能行业速度回落是全市工业生产速度回落的主要因素。

（三）生产安全事故因素影响

今年以来，由于新密3.15和登封8.3煤矿安全事故的影响，造成大部分煤炭企业停产，另一方面，受河南省煤炭企业资源整合影响，郑煤集团与一部分企业签订整合合同滞后造成一部分企业开工不足，从而导致全市煤炭企业生产不正常。10月份，全市189家煤炭企业只有66家生产，开工率仅为34.9%。煤炭行业当月完成增加值13.1亿元，同比下降22%；原煤产量为462.7万吨，同比下降26.8%。10月份全市煤炭工业下拉全市工业速度2.9个百分点。