今年以来，面对错综复杂的国际形势和国内经济下行压力加大的困难局面，全区人民在区委、区政府的带领下，认真贯彻落实中央、省、市的各项决策部署，主动作为，努力解决经济运行中存在的难点问题，全力推进各项工作落实，有效遏制了经济下行的不良倾向，经济运行基本面较快得到恢复好转，继续保持了好的趋势、好的态势、好的气势。整体来看，上半年经济运行的特点可概括为：“整体向好、好中有快、快中有忧”。

　　“整体向好”主要体现在： GDP、规模以上工业增加值和固定资产投资增速排名均在全市前列，重点项目建设超进度完成，其他多项经济指标也出现了积极的变化。“好中有快”主要体现在：GDP同比增长9.4%，市内六区第一，增速分别高于全市、全省0.1个和1.6百分点；规模以上工业增加值完成13.5亿元，同比增长18.4%，市内六区第一，增速高居全省第六位，增速分别高于全市、全省8.3个和9.9个百分点；固定资产投资完成125.1亿元，同比增长21%，市内六区第二，增速分别高于全市、全省1.6个和5.3个百分点。“快中有忧”主要体现在：产业结构性矛盾依然突出，工业结构单一，投资结构不合理及缺乏大项目，经济增长后劲不足。

　　一、经济运行总体情况

　　上半年，全区地区生产总值完成147.2亿元，同比增长9.4%；规模以上工业增加值完成13.5亿元，同比增长18.4%;固定资产投资完成125.1亿元，同比增长21%;社会消费品零售总额完成124.4亿元，同比增长5.3%;城镇居民人居可支配收入预计完成14793元，同比增长7.9%；农村居民人均可支配收入预计完成12686元，同比增长9.9%。

　　 二、经济运行的特点

　　（一）经济运行整体向好。上半年，全区地区生产总值完成147.2亿元，同比增长9.4%。第一产业完成增加值3316万元，同比增长0.2%；第二产业完成增加值54.6亿元，同比增长13.3%，高于GDP增速3.9个百分点；第三产业完成增加值92.3亿元，同比增长6.9%；一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为0.2%、56.5%、43.4%，二、三产业分别拉动经济增长5.3个和4.1个百分点；产业结构进一步优化，三次产业结构调整为0.2：37.1：62.7 ，第三产业占生产总值的比重较一季度提升4个百分点。

　　（二）工业实现快速增长。今年以来，规模工业在‘宇通客车’的带动下，整体形势较好，上半年，全区规模以上工业增加值完成13.5亿元，同比增长18.4%，高于去年同期20.7个百分点。主要特点：一是大中型骨干企业拉动明显。截止六月底，大中型工业完成增加值12.72亿元，同比增速23.5%，高于全区规模以上工业增速5.1个百分点，大中型工业累计增加值占规模以上工业总量的94.23%，是拉动全区工业增长的主要因素，拉动累计增长18.1个百分点，由此可以看出，全区规模工业的增长，完全依赖于大中型工业企业。二是主导行业保持高速增长，支撑作用明显。‘郑州卷烟总厂’剔除后，规模工业的增长，完全依赖于‘宇通客车’的增长，汽车制造业上半年生产高速增长，是拉动规模工业增长的主要力量，也是管城区支柱产业，汽车制造业止6月底累计完成增加值10.3亿元，同比增长22.8%，占规模工业总量的76.33%，客车累计产量2.5万台，同比增长22.7%。

　　（三）固定资产投资平稳运行。上半年，全区完成固定资产投资完成125.1亿元，同比增长21%，高于去年同期0.3个百分点。主要特点：一是第三产业引领全区固定资产投资较快增长。随着现代商贸物流、文化创意旅游等主导产业发展的确立，第三产业投资增长加快，完成固定资产投资117.9亿元，同比增长25.1%，高于全区固定资产投资4.1个百分点，占投资的比重为94.2%。其中房地产业完成投资59亿元，同比增长12%,占投资的比重为47.2%；批发零售业完成投资44.4亿元，同比增长108.4%,占投资的比重为35.5%。第二产业，随着中原黄金珠宝文化产业园项目的开工及推进，全区工业投资下降趋势减缓，完成投资7.2亿元，同比下降9.8%，占投资的比重仅为5.8%。二是民间投资快速增长。上半年，全区民间投资完成119.6亿元，同比增长39.9%，高于全区投资增速18.9个百分点，占全区投资的比重为95.6%。其中，房地产业投资53.6亿元，同比增长42.4%，占民间投资的比重为44.8%；批发和零售业完成投资44.4亿元，同比增长108.4%，占民间投资的比重为37.1%。三是投资资金到位情况逐步改善。上半年，本年实际到位资金140.7亿元，同比增长31.1%，较一季度上升13.2个百分点，高于去年同期23.3个百分点。其中自筹资金80.1亿元，同比增长36.9%，其他资金来源56.1亿元，同比增长28.2%。

　　（四）社会消费品零售总额缓速增长。上半年，全区社会消费品零售总额完成124.4亿元，同比增长5.3%。主要特点：一是四大行业平稳增长，批零行业占主导地位。商品销售是消费品市场的中流砥柱，是拉动社会消费品零售总额增长的主要因素，保持着稳定的增长势头。上半年，全区批发和零售行业实现零售额117亿元，同比增长4.4%，占全区社会消费品零售总额的94.4%，对全区社会消费品零售总额增长的贡献率为78.5%，拉动全区社零总额4.2个百分点。二是限额以上商贸单位占社零总额比重较大且增速较低。上半年，全区限上商贸单位实现社会消费品零售总额76.4亿元，同比降低0.2%，占全区社会消费品零售总额的比重达61.4%，这也是全区社会消费品零售总额增速低的主要原因之一。

　　（五）房地产开发投资有所放缓。全区房地产开发建设项目库现有46个项目， 46个开发项目中有2个项目已经竣工，16个在建项目已将近完工，其余28个项目中截止目前本年完成投资超过亿元的共12个，超过2亿元的有7个。上半年，全区房地产完成投资59亿元，同比增长12%，较5月、4月、3月、2月同比增速分别降低7、8.7、47.1、48.5个百分点，增速回落明显。商品房销售面积55.7万平方米，同比增长29.4%；商品房销售额47.3万平方米，同比增长26.4%；新开工面积117.9万平方米，同比增长468.8%；均保持了较高的增长速度。

　　 （六）重点项目建设有序推进。今年以来，组织召开十五次项目协调推进周例会，对进展缓慢、存在问题的项目当场提出解决方案，并要求相关责任单位安排专人跟踪解决，严格按照时间节点落实到位，并建立工作台账，定时督办，确保存在问题的落实解决，有效的推进了全区重大项目。一是省市重点项目完成情况。2015年全区省市重点项目49个，纳入市政府考核的省、市重点项目共29个，省重点10个，市重点19个，年度投资目标77.14亿元,截至6月底完成投资65.9亿元，占年度投资目标的85.5%；2015年全区省市重点项目新开工任务14个，已开工14个，完成率100%；2015年全区新开工省市重点项目审批任务数40项，已完成审批40项，完成率100%。二是领导分包项目情况。共81项，总投资1098.16亿元，年度计划投资129.95亿元，截止6月底完成投资93.56亿元，占年度投资目标的72%。按行业类别划分工业及高科项目6个，服务业项目30个，市政、交通项目9个，房地产、城中村改造及旧城改造项目26个，社会事业项目10个。按进度类别划分续建33个，新建37个，前期11个。其中，总投资亿元以上项目（含10亿元以上项目）共66个，10亿元以上项目共32个。三是全区重大产业项目情况。2015年全区重大产业项目36个。其中工业项目7个，服务业29个。工业项目：续建5个，新建2个，7个项目均在金岱产业集聚区。服务业项目：续建10个，新建13个，前期6个。续建项目进展顺利，金源百荣商业物流综合体项目1区已封顶，景观园林地面硬化及铺装施工已完成80%；2区、3区，基础土方施工已完成40%；中部大观国际商贸中心项目主体结构封顶，内外部正在装修，招商工作正在进行中。

　　     三、经济运行中需关注的问题

　　  总体上看，全区经济发展情况呈平稳态势，但经济运行中存在的一系列困难和问题仍然制约着全区经济的快速速展和运行质量的提高，主要表现在以下几个方面：

　　（一）工业生产中存在的问题：一是过度依赖于大中型企业。从结构上看，全区工业过度依赖于大中型工业，大中型工业企业就是全区全部工业的“晴雨表”，真正是“一荣俱荣、一损俱损”的情况，同时也给全区工业带来了压力。我们完全要看大中型企业的发展情况，这样过度依赖，同时也制约了其它企业的发展。二是工业项目少而小，缺乏拉动工业经济增长的大项目，没有出现新的较大的经济增长点。近两年开工的工业项目不多且规模不大。

　　（二）固定资产投资存在的问题是投资项目数量大幅减少。上半年，投资施工项目10个，较去年同期减少27个，计划总投资亿元以上项目9个，比去年同期减少6个；新开工项目8个，较去年同期减少18个，计划总投资77.9亿元，其中新开工计划总投资亿元及以上项目7个，仅高于去年同期1个，计划总投资77.6亿元。

　　（三）消费品市场增长受制约。一是黄金珠宝专业卖场由于经营模式和性质无法入库。全区大型专业黄金珠宝卖场较多（目前共有黄金珠宝企业168家，其中法人企业19家，个体149家），这些卖场采取整体规划、招租经营、统一管理、自收自付的模式，均没有实行“集中收银”，按照名录库管理制度，个体工商户销售额年均不够500万元，达不到限上大个体入库标准；法人企业销售额年均不够2000万元，达不到限上企业入库标准，全部不能入库统计。致使这些大型卖场不能进规入统，导致全区经济发展成果不能真实客观反映出来。二是网络消费不断发展冲击传统商业。电子商务发展迅猛，网络消费市场的份额越来越大，冲击了传统商业消费增长。传统零售业在店租上涨、劳动力成本上升、消费者流失、同业竞争激励等多重因素影响下，亟待转型升级。三是企业更新入库难，缺少新的增长点。按照名录库管理要求，除了特别大型的新增企业，即以营业执照上的开业时间为准，开业3个月内，累计零售额批发业达到2000万以上、零售业达到500万以上、住宿业和餐饮业达到200万以上的企业才能加入名录库。其余够规模入库的企业和发展不好需要退出的企业都只能等到每年年底统一年审的时候才能入、退库。这种名录库管理机制从一定程度上也抑制了社会消费品零售额的增长，使得达到规模的企业不能及时统计入库。

　　（四）重点项目推进缓慢。表现以下几个方面：一是建设资金存在缺口，融资难度较大，影响投资强度。急需探索PPP、土地融资等多种融资模式，不断拓宽融资渠道，支撑全域城镇化发展。二是全区是商城遗址所在地，全区范围内有多处涉及商城遗址保护一类、二类建设控制地带，其中一类建设控制地带限高12米，项目整体规划受限制，突破限高需国家文物局批复，时间周期较长，致使项目进展迟缓。三是全区在建或已经建成的产业项目少，特别是有辐射力、影响力的大项目少，缺少“名片”型项目。四是部分项目区域规划调整导致项目选址落地时间拖延，影响项目开工建设。五是由于国家土地政策严谨，相关规范更新较快，导致土地手续办理周期过长，部分项目土地收储、出让、供地工作进展缓慢，影响项目迟迟无法落地。

　　四、下一步打算

　　从上半年的经济形势看，下半年全区经济将继续保持平稳增长的趋势，但经济运行中的不均衡、不协调、不确定性因素将会进一步凸显，完成全年经济目标将面临更大的压力。下半年，要进一步加强经济运行调度，针对存在的突出问题，采取有力措施，突出工作重点，为确保圆满完成全年工作任务打下坚实基础。

　　（一）积极落实国家、省、市、区制定出台稳增长的各项政策。面对经济下行压力，国家、省、市先后出台了许多稳增长的政策，这些政策涉及许多行业和领域，各部门及各乡（镇）、办应认真抓好贯彻落实，尽量使这些政策快速落地并见到成效，使全区经济增速保持在合理区间。  

　　（二）着力经济运行监测分析。持续加强对全区经济发展的宏观调控和调研分析，密切关注宏观环境的变化和经济运行的走向，注重经济动态监测分析和日常运行调节，强化对地区生产总值、规模工业、固定资产投资、财税等主要经济指标的监测分析，针对经济运行中存在的主要矛盾、突出问题，研究制定切实可行的解决办法，提出针对性对策和建议，对照全年的计划目标，巩固强项、强化弱项，适时适度对经济进行预调微调，促进全区经济“三季度发力、四季度冲刺”，确保全年目标任务顺利完成。

　　（三）着力增加有效投资。既要保持适度的投资规模和速度，又要准确把握投资方向，不断优化投资结构，努力提高投资绩效。在投资结构上，不仅要加强基础设施投入，更要加强对实体经济尤其是制造业和现代服务业的项目投入，茁壮发展根基。认真对接政策，积极向上争资争项，争取更多的资金更大更好的项目落户，不断促进产业基础提升，增强经济发展后劲。在产业培育上，多培育稳定性好、延续性好、抗风险能力强的产业,着力引进成长性优带动力强贡献率高发展前景好的大项目，促使投资项目和投资额度源源不断。积极引导民间投资加入,通过政策引导和发挥市场机制的作用，引导鼓励民间资本参与产业发展、城镇开发、基础配套以及公益事业建设，不断促进基础建设和产业建设创新升级。同时对在建项目，狠抓项目进度，力争早日投产达效;对新签约项目，落实项目建设条件，力促项目早日开工;对在谈项目，加大协调力度，促其尽快签约。

　　（四）着力服务业发展。以河南省政府出台的《关于建设高成长服务业大省的若干意见》为契机，以“八区十中心”建设为抓手，逐步改造批发零售、住宿餐饮、房地产等传统服务业，不断发展现代物流、信息服务、金融、旅游、文化、科教、商务服务、健康服务、养老及家庭服务等九大高成长服务业，重点支持文化创意旅游及高端服务业、楼宇总部经济、现代商贸物流业和汽车及零配件制造业发展，推进中原黄金珠宝文化创意产业园、河南光谷电子商务产业园等项目开工建设，加快商都时尚文化产业集群建设步伐，不断提高服务业在三次产业中的比重，加快产业结构优化调整步伐。

　　（五）着力抓好新增企业的培育和入库工作。一要加大“四上”单位的培育力度。各级各部门特别是经济主管部门要明确职能部门责任、工作目标，加强部门配合，强力推进“个转企”、“下转上”工作力度。二是做好企业入库工作。持续强化统计法宣传，提高企业统计意识，进一步完善名录库，争取使本辖区的限额以上法人企业全部入库，做到应统尽统，不断为“四上”企业补充新鲜血液，持续为统计调查注入源头活水。