2021年上半年，郑州市按照省委楼阳生书记提出的把项目建设作为经济工作主抓手，项目为王的工作导向，以及王凯省长加快谋划、启动、推进一批重大项目指示精神，认真贯彻落实市委、市政府工作部署，扎实推进重点项目建设，下大力气扩大有效投资，加大基础设施建设力度,全市固定资产投资回升明显。

一、全市固定资产投资运行基本情况

（一）全市固定资产投资实现两位数增长。1-6月，全市固定资产投资同比增长10.1%,增速比去年同期加快 6.9个百分点；两年平均增长6.6%，分别比国家、全省高2.2个、1.4个百分点。在 18个省辖市排第14位，比1-5月前移1位。

（二）基础设施投资高速增长。今年以来，基础设施投资继续保持高速增长态势，是助推郑州市投资发展的稳定器。1—6月，郑州市基础设施投资增长28.6%，较一季度回落3.6个百分点，较1-4月、1-5月分别加快 0.1和11.5个百分点。基础设施占投资的比重19.7%，同比提高2.8个百分点。对郑州市投资增长的贡献率达 48.1%,拉动投资增长 4.8个百分点。

（三）工业投资增速回升明显。1-6月，全市工业投资同比增长18.0%，分别较一季度、1-4月、1-5月加快11.3个百分点、8.1个百分点和13.4个百分点。拉动固定资产投资增长2.1个百分点，对全部固定资产投资增长的贡献率为21.0%。其中：电力热力燃气及水的生产和供应业投资同比增长25.6%，拉动了工业投资增长 0.6个百分点。制造业投资是固定资产投资的重要组成部分，占工业投资的比重77.4%，同比增长18.8%，拉动了工业投资增长 1.7个百分点。

（四）三次产业呈现“二产领跑”局面。1-6月，第一产业投资同比下降2.7%，比一季度提高3.1个百分点，占全市投资总量的0.4%。第二产业投资同比增长18.6%，较一季度提高11.2个百分点；占全市投资总量的12.7%，对全市投资增长的贡献率达21.7%，拉动全市投资增长2.2个百分点。第三产业投资同比增长9.0%，比一季度回落2.9个百分点，占全市投资总量的86.9%。

二、投资当前运行中存在的主要问题

（一）房地产开发投资贡献不足。1-6月，郑州市房地产开发投资同比增长1.2%，低于全市投资增速8.9个百分点。比全国（15.0%）和全省（11.5%）分别低13.8和10.3个百分点。房地产开发投资下拉投资增长1.3个百分点。房地产开发投资占全部投资的比重达52.2%，较去年同期下降4.6个百分点。

（二）工业投资占比低，支撑作用不强。1-6月，郑州市工业投资同比增长18.0%，但仅占投资的12.6%，拉动投资增长2.1个百分点。全市工业新开工项目241个，比上年减少91个，下降27.4%；新开工项目计划总投资同比增长23.6%，但本年完成投资下降2.9%，工业项目急需加快实施进度。

（三）民间投资低位运行。1-6月，郑州市民间投资增长5.9%，较去年同期增速减少4.3个百分点，分别低于全国9.5个百分点、全省0.1个百分点。民间投资领域主要集中在房地产业和工业行业。1-6月份，民间房地产业占民间投资的69.2%，较去年同期占比减少4.9个百分点，同比下降1.2%，比去年增速回落7.8个百分点。

三、几点建议

（一）加大房地产投资力度。作为固定资产投资的重要组成部分，房地产投资在郑州市经济增长中一直发挥着举足轻重的作用。下一步应增强服务意识，甘当服务企业的“店小二”，围绕房地产项目建设开展“一对一”精准服务，及时发现和解决房地产开发项目建设中的问题，确保面上服务深化精准、点上个性问题及时化解，有力有效保证房地产项目快落地、早投产，提高房地产市场稳定性。

（二）进一步稳定工业投资。进一步加强对郑州市工业投资运行的跟踪监测，全面分析近年来影响郑州市工业投资快速增长的深层次原因，认真查找重点区域、重点行业存在的突出问题和隐患。各县区（市）要逐一梳理本地重点工业项目，排查并解决项目前期推进和工程建设中存在的突出问题；要针对本地产业结构特点，分别制定具体可行的推进措施，力保工业投资保持持续稳步回升的良好态势。

（三）进一步激发民间投资热情，落实政策营造民间投资环境。民间投资是市场经济不断发展和完善的产物，其发展水平体现地区经济发展的活跃程度。目前，郑州市民间投资仍然存在着增速不高、投向单一、房地产开发领域比重较高等问题。因此，在激发民间投资热情上，要进一步加强引导带动，降低企业项目审批成本，拓宽民间投资渠道，加大金融支持力度。

（四）继续加大对在建及新开工项目的服务力度，推进项目建设。有关部门继续加大对项目单位的支持力度，有侧重的做好协调服务工作，对已开工的项目，适时进行跟踪，破解项目建设中的瓶颈，加快项目施工进度。对已落实的项目，要抓紧实施，尽快施工；对已在建项目，要从资金筹措、材料设备供应、施工组织等环节着手，及时协调解决项目实施过程中发生的矛盾和问题。

（五）加强项目储备，夯实基层基础。固定资产投资的持续稳定增长，离不开新开工大项目的有力支撑，因此加强项目储备尤其是亿元以上大项目的储备工作尤为重要。要紧紧围绕国家重点支持的领域，推动一批影响大、效益好的重大项目开工建设。同时，对上半年已经集中开工的重点项目，加快项目审批和核准，压缩审批时间，提高征地、供应和使用环节工作效率，确保项目及早落地开工建设。已开工项目单位要尽快完善相关手续，严格按照统计入库要求提供详实的资料凭证，做到应统尽统。