查询间隔10秒
2003年新郑市统计局工作总结
来源:本站原创  时间:2004-10-09 00:10  

                  与时俱进开拓创新  不断开创新郑统计事业新局面

 

  2003年以来,我市统计工作在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的关心支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大精神,以班子建设和队伍建设为重点、以服务领导决策为目标、规范化建设为载体、信息化建设为手段、统计法制为保障,实现了管理体制,统计法制、规范化、信息化建设和服务手段的创新,充分发挥了统计的信息、咨询和监督功能,得到各级领导的充分肯定和一致好评。

 

  一、强化班子和队伍建设,为统计工作提供一流的组织和人才保障

 

  (一)加强班子建设,筑就坚强有力的领导核心

 

  开创新形势下统计工作的新局面,关键要有一个团结务实的领导班子。2003年以来,我们把班子建设放在一切工作的首位,坚持民主生活会制度,经常沟通思想,开展批评与自我批评,班子成员大事讲原则,小事讲风格,作风讲民主,决策讲科学,工作上以身作则、率先垂范,要求同志们做到的自己首先做到,要求同志们不做的自己首先不做。班子成员的示范带动作用极大的感染和调动了同志们的积极性,为新郑统计事业的健康发展奠定了坚实的基础。

 

  (二)提高政治素质,打造敢打硬仗、善打硬仗的队伍

 

  统计是一项艰苦细致且技术要求很高的工作。提高统计工作质量,必须有一支招之即来、来之能战、战之必胜的队伍。局党组一直把强化政治学习、提高素质作为一项基础性工作常抓不懈。组织全体机关干部深入学习党的路线、理论、方针、政策,深刻领会其精神实质,牢固树立服务意识、创新意识、法治意识、争先意识和大局意识,大力弘扬求知精神、求实精神、吃苦精神、奉献精神和团队精神,进一步加强世界观、人生观、价值观教育,提高运用马克思主义的立场、观点和方法研究新情况,解决新问题,解决实际问题的能力。

 

  (三)启动“素质升位”工程,培养高素质复合型统计专业人才

 

  高质量的统计工作需要高素质的人才来支撑。为适应新形势下统计工作的需要,2003年以来,我们启动“素质升位”工程,以培养造就高素质复合型统计人才。一是采取请进来、走出去的办法,加大教育培训力度,我们先后选送3位同志到上海复旦大学、中国人民大学学习深造,同时聘请专家授课;二是制定有关措施,鼓励自学成材,要求每位同志至少要熟悉三个专业的工作流程和方法,熟练掌握计算机操作知识,使大家都成为统计工作的能手。

 

  (四)以人事制度改革为突破口,抓好制度建设和目标管理,激发干部职工干事创业的积极性

 

  全面推行事业单位聘用制度改革。按照“精简、效能”的原则定编定岗,每3年进行一次竞争上岗,建立适应行业特点,符合各类人员各不同岗位要求的人事管理制度,建立优秀人才脱颖而出、充满生机与活力的用人机制;把管理纳入制度化、规范化轨道。修订完善了16项内部管理制度,要求每位同志认真学习,严格执行。建立内部督查通报制度,定期对各项规章制度的执行情况进行检查评比,对好的科室和专业进行通报表扬,差的科室和专业通报批评;实行目标管理。每年年初都与各科室签订目标管理责任书,将工作目标、任务层层分解,量化到人,实行工作效能与个人利益挂钩。2003年,我局共有4人因违反规定受到处理,其中1人下岗,1名科长被停职,2人受到经济处罚,有效的激发了干部职工干事创业的积极性。

 

  通过以上活动的深入实施,极大的增强了大家热爱统计的信心和决心,提高了大家干好本职工作的能力。单位内部,夜以继日、加班加点已经成了所有同志的自觉行动。去年10月,贺永昌同志盖房子,家里缺少人手,没人照顾,为保证工作不受影响,他没有向单位请假,只是在工作之余到工地照看。

 

  二、多轮驱动,实现统计基础规范化建设、法制建设、信息化建设和统计服务的有机结合,推动统计事业全面发展

 

  全省统计基础规范化建设现场会召开后,我们综合规范化建设先进地区的经验,结合新郑实际,对统计规范化建设、法制建设、信息化建设和统计服务进行了重新审视,摆正了规范化、法制化、信息化和统计服务之间的关系,对之进行了全面整合,提出了“以规范化建设为载体、信息化为手段、法制化为保障,全面提升统计服务水平和质量”的思路并付诸实施,取得了一定的成绩。

 

  (一)规范基础、夯实流程,强力实施统计规范化建设

 

  通过对长期工作实践的深入剖析,我们认为:统计得不到应有的地位和重视在于统计服务、在于统计产品是否适销对路、归根结底在于产品的生产流程是否顺畅、是否按照严格的操作规程进行,而这个操作规程就是统计规范化建设。经过逆向思维、溯本求源。我们认识到:规范化建设是提高统计数据质量和统计服务水平必须立即着手的工作,是一项关乎统计事业长远发展的战略性举措。解决问题必须从规范化建设“破题”。我们的具体做法是:

 

  在名录库建设方面,我们在基本单位普查和年度基本单位清查的基础上,建立起完善统一的基本单位名录库维护制度,并根据基本单位年报、统计登记、其他部门行政登记资料和新闻媒体上公布的信息资料,对名录库实行动态管理。在每年的单位清查中,我们发动单位和乡镇的同志只要发现新成立的单位随时登录。分专业审核把关,更新后,由微机室打印分发各专业核对签名,以增强每位同志的责任心。

 

  在统计调查和管理方面,在建立了乡镇GDP核算制度的基础上,进一步规范了乡镇GDP核算工作;细化、量化了《农村、城镇、企业抽样调查基础工作规范化规程》,严格按照规程抓好抽样调查的各个环节,确保各项调查建立在统一、严格、科学的基础上。建立了《统计调查项目管理制度》,制定了调查项目管理审批办法,规范审批程序。

 

  在原始统计记录的收集和保存方面,各专业科室都严格做到收集齐全、填报及时、字迹清晰、合理分类、统一编号、装订成卷、妥善保管。各种统计报表的“流程卡”、“审核记录卡”、“数据质量查询卡”以及“数据质量评估报告”等原始工作记录都随同汇总表和基层表一起留存归档。各种原始记录与统计报表形成一套完整的统计数据链。

 

  在统计台帐的建立方面,进一步规范完善了统计台帐,对乡镇、办事处及市直单位的统计台帐进行了重新部署和规范,发放了全市统一的台帐簿,统一了台帐的指标和格式。目前,我局共设置了综合台帐、核算台帐、农村经济台帐、农村住户调查台帐、工业生产台帐、工业经济效益台帐、批零贸易业经营活动台帐、建筑业和固定资产台帐、人口台帐、劳动工资台帐、城镇住户调查台帐、物价台帐等,覆盖了国民经济的各个方面,有效地加强了统计基础工作。

 

  在统计数据质量监控方面,每种统计报表都实行了全过程的流程记录和质量监控。通过实行统计报表流程卡制度,从基层表的收集、数据审核到汇总上报,每一个工作步骤都由具体工作承担者或责任人签字,方能进入下一工作环节,直至局长签字报出;实行数据质量审核、查询记录制度,每个报表的审核和查询都严格按照要求做好记录,切实做到对下查询有结果,对上查询答复有原因、有情况、有说明;实行主要统计指标数据质量评估制度,严格按照《主要统计指标数据质量评估办法》进行科学评估后方可上报数据,确保上报的数据质量真实、可靠。

 

  在规范基层单位报表行为方面,一是确保统计报表的收集率。对不按时参加各类培训会议的企业,下发《统计报表催领单》。对迟报企业及时下发《统计报表催报单》,以法律武器规范其行为。新郑市交警队去年年初以各种借口迟报统计报表,我们按照法律程序向其下发了催报单,使其受到很大的触动。之后,该单位的报表一直比较及时,且报表质量较高。目前,我们从乡镇、街道办事处取得的统计资料,收集率均达到了100%;对于直接调查的基层单位资料,收集率均达到了98%以上。二是实行统计报表签收制度。我们设计了基层统计报表签到簿,每个单位报送统计报表时,都要在签到簿上注明报表人姓名、应报时间、实报时间,给报表人每月灌输一下及时报表的概念,让其月月绷紧报表这根弦。三是严格审核统计报表。对于每一张统计报表,我们都要求专业人员从相关指标的逻辑关系、平衡关系、发展趋势及报表的签字、盖章等方面进行现场审核,如发现被调查单位的报表有问题,由原单位及时进行核实订正,从源头上保证了数据质量。20036月,金星机制瓦厂所报的工业增加值与5月份相比有畸高现象,我们与该企业的用电量指标进行了对比分析后,发现工业增加值的增幅大大超过了该厂用电量的增幅,不符合正常的生产规律,经过企业的统计员核实后及时进行了修正。

 

  在统计资料的提供与发布方面,建立完善了统计资料提供发布制度,至今我们已形成了几条正常的统计资料和信息提供与发布渠道。一是年初发布上年国民经济和社会发展统计公报;二是在每月10日印发《新郑市经济动态》上发布月度经济综述;三是重大统计事件如普查结果公报等及时对外发布;四是以综合科为窗口,实行统计信息统一对外提供,直接面向社会提供优质服务;五是其他政府部门公开使用和发布统计资料,需经统计部门审核认定,确保了统计数据提供和发布的规范性、统一性。

 

  在统计资料的档案化管理方面,实现了统计资料的规范入档,统计原始记录、基层统计报表、汇总统计表、统计调查分析、统计执法案卷、重要统计文件和会议材料等全都达到资料齐全、索引目录明确、便于查阅的标准。

 

  (二)抓好统计法制建设,形成规范化建设和法制建设的良性互动

 

  始终把规范化建设与统计法制建设紧密地结合起来,用规范化建设带动统计执法,统计执法促进规范化建设。一方面依据《统计法》和《河南省统计管理条例》严格规范统计工作的每个环节。另一方面,利用统计法律法规全程跟踪统计工作,拿起法律武器维护统计工作的严肃性,随时查处统计工作中的各种违法行为,为统计工作保驾护航。同时,也正是由于坚持用足用活用好统计法制这个武器,加大了统计执法力度,使我们有效扭转了部分基层统计工作不规范的实际,以法制化推动了规范化。

 

  在法制建设中,我们坚持统计普法和执法、经常性执法和执法大检查的有机结合。一是坚持普法宣传教育和执法“两手抓”、“两结合”、“两促进”,强化普法宣传力度,充实统计执法力量,实现执法与普法有机结合,加大违法案件的查处力度和曝光频率,发现一起、查处一起、曝光一起,以案说法,以案普法,真正树立起《统计法》的权威,增强全社会的统计法制观念。二是坚持经常性执法和执法大检查的有机结合。我们每年都抽出专门时间,组织人员严肃查处统计违法案件。对于查出案件,坚决做到有案必查、查必有果。在经常性执法的同时,认真组织开展统计执法大检查活动。2003年,我们先后查处各类统计违法案件8起,疏通了统计渠道,理顺了统计关系,并且有效的遏制了统计腐败行为,提高了全社会的统计法律意识,为依法统计创造了良好的社会环境。

 

  (三)充分发挥统计信息的作用,提升统计工作规范化建设的层次

 

  以“实用、规范、完善、提高”为指导思想,加快全市统计信息工程建设步伐,完善局域网建设,加强对干部职工的计算机及网络知识的培训,提高网络业务素质和网络应用水平,加强各单位及科室网页制作。新郑统计信息网全新改版,制作完成了新郑市统计局办公室网页、新郑市统计局党建网页,进一步充实了网站内容,提高网站管理水平,使其更好的为统计工作服务,为各级领导决策服务。2003年以来,我们多方筹措资金3万元,购置计算机3台,打印机4台,加大了对信息化建设的硬件投入。去年10月,各乡镇、街道办事处的统计资料均实现了磁盘和统计报表同时上报,有力地提高了统计工作的现代化水平。同时,各乡镇、街道办事处将统计工作中好的经验和做法及有价值的信息制成网页,供市局借鉴和乡镇、办事处之间交流,给统计工作规范化建设赋予了新的内容。

 

  (四)围绕领导决策,积极扩展统计咨询服务的领域范围,提高统计服务水平

 

  1、全力打造统计精品,以统计精品分析树立统计品牌

 

  “强力打造精品工程,提高统计服务水平”,是年初局党组提出的一项主要任务。为了保证这项工程顺利实施,我们从建立科学的机制入手,首次把统计精品分析纳入各专业科室责任目标,先后出台一系列奖励办法,在经费十分紧张的情况下,大幅度、全方位提高奖励标准。2003年各专业围绕市委、市政府的决策特别是“工业立市、工业强市、科教兴市”战略积极开展统计调查研究,共撰写统计分析报告36篇,比上年增加了5篇,其中,获郑州市优秀统计分析报告奖励的3篇,被市主要领导批示2篇,市委书记赵武安在局综合科撰写的《全省综合经济实力排定新郑仍位居第二县市经济综合指数比较我市呈后移趋势》一文中批示:“此报告很好。有分析、有对比、有措施。请印发至四大班子、乡镇党委书记、乡镇长及有关经济委局、综合委局主要负责人;以此变压力为动力,继续努力,奋力拼搏,咬定发展不放松,力争位次不后移”;市政协副主席王海民在农调队撰写的《农民收入增长乏力亟需政府正确引导--关于加快我市农民收入增长的几点建议》一文中批示:“这篇文章很好!对当前我市农村经济形势作了认真分析,提的建议切合实际,有一定的新意”。这些优秀的统计成果不仅为市委、市政府实施科学决策,研究问题、指导工作起了重要作用,同时也提高了社会对统计工作的认知度。

 

  2、编辑发行《新郑经济动态》,为领导科学决策提供依据

 

  去年7月,我们编纂发行了《新郑经济动态》。该书每月一期,以客观、充分的统计资料,及时、全面的反映全市经济发展状况、郑州六县(市)主要经济指标完成情况、省内外相关县(市)主要经济指标完成情况、各乡(镇)及我市经济发展中的优势、存在的问题进行了详细分析,为各级领导进行经济决策提供科学的依据。

 

  3、建立统计资料旬报制度,及时掌握全市经济动向,更加快捷、精确的服务政府经济决策

 

  去年10月,我们建立统计资料旬报制度。要求全市主要经济单位每月9日、19日、29日以统计图表、数据、文字等形式报送本单位该旬内经济运行的新特点、新情况、新问题,包括发生的重大经济现象、经济运行的亮点、存在的问题、产生的原因、对本单位的影响和对政府部门的意见建议。基层资料经局综合科统一汇总后,编发《经济工作旬报》报送市四大班子领导。得到了领导的充分肯定。

 

  三、几点体会

 

  (一)加强班子建设是做好各项工作的前提

 

  班子建设是抓好一切工作的关键。近年来我局取得的所有成绩,与我们长期不懈的坚持班子建设密不可分。在日常工作中,班子成员顾大局、识大体,遇事先想着工作,先想到同志们,通管但不专权,不争功,不讳过,充分发挥每位同志的专长,使其才能都得到了最大程度的发挥。同时,正是我们有了一个精诚团结,以身作则,率先垂范的班子并坚持把培养、吸引和用好人才,建设一支作风过硬,工作扎实的高素质统计队伍作为一项战略任务优先抓好,才使我市的统计事业不断走向兴旺发达。

 

  (二)实现规范化、法制化、信息化、优质服务有机结合是搞好统计工作的关键

 

  规范化、法制化、信息化和统计优质服务中,规范化建设是基础,法制化建设是保障、信息化建设是手段、优质服务是目标。我们认为,统计基础工作不规范,统计数据的真实性就不能保证,统计优质服务更无从谈起。要抓好统计工作,必须抓好规范化建设。在抓好统计规范化建设的同时,必须注意充分发挥法制化、信息化、规范化和优质服务之间的互动作用,实现共同促进,实现“共赢”。

 

  (三)抓好精神文明创建是提高干部队伍整体素质和职业道德水平的重要途径

 

  近年来,我们对精神文明创建活动常抓不懈,事实也证明精神文明创建是提高干部职工整体素质和职业道德水平的行之有效的手段。通过精神文明创建活动,干部职工干事创业的积极性、主动性大大增强。郑慧阁,一个在统计局实习的大学生,工作虽然没有报酬,但由于受我局浓厚的工作氛围和和谐的人际关系的强烈感染,在人事局已将其分配到市计生委的情况下,仍然要求在统计部门工作,正如她说,在这里尽管忙一些,但确实很锻炼人,真的不愿意和这样团结战斗的集体分开。

 

  (四)“有为方有位”,搞好优质服务是提升统计地位的必由之路

 

  “有为方有位”,这是我们工作实践中体会最深的地方,统计地位的取得要靠优质的统计服务来实现。只有优质的统计服务,才能体现出统计工作的价值和地位,才能为统计工作争取可靠的组织保障和资金保障。正是由于我们高质量、高效率的服务,我们的工作得到了各级领导的肯定,也给予我们应有的重视和地位。在新郑财政预算非常紧张的情况下,2003年我局各项费用累计拨付56万元,在社会各界及其他部门中树立了统计部门的威信。

 

  

打印此文 关闭窗口