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2004年中牟县统计局工作总结
来源:本站原创  时间:2004-12-20 00:12  

 

2004年是全面落实党的十六大和十六届三中全会精神,深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年,也是我县全面建设小康社会、实施“三大跨越”的基础之年。统计工作担负着综合经济管理的重任,经济的发展,党政领导决策,都对统计工作提出了更新、更高的要求。自年初以来,我们认真贯彻落实县委、县政府的决策部署,紧紧围绕发展这个第一要务,切实履行统计“信息、咨询、监督”的重要职能,奋力拼搏,迎难而上,统计服务再创新水平,统计改革实现新突破,统计法制建设再出新举措,统计基础建设取得新进展,统计数据质量又有新提高,统计整体功能得到有效的发挥。

一、2004年工作的总结回顾

(一)认真组织实施统计调查,高质量完成各项年报、定期报表报送工作
  统计数据的科学性和准确性是统计工作的生命,也是统计工作的价值所在。为准确把握全县统计工作脉搏,确保统计数据质量,我们紧紧抓住“求真、求实、求精、求细”八字方针,积极开展各项工作,及时、高质量地完成了2003年年报和2004年定报任务。在年定报工作组织实施中,注意加强组织领导,专门召开年定报工作会议,研究制定总体思路和实施原则,明确年定报工作的组织方式、数据处理、质量控制及总结考核等各个环节的具体任务和目标要求,为党政领导和社会公众提供了丰富翔实的统计信息。
  (二)依法开展统计登记、年审工作,为统计调查单位名录库动态管理及经济普查工作提供基础依据

统计调查单位名录库是我们执行统计制度,改进统计调查方法的重要基础。我们利用上半年登记、年审库和年报中采集的信息对统计调查单位名录库进行了有效更新维护,全县新登记统计调查单位32家。在开展登记、年审的同时,还建立了统计数据质量会审制度,要求各统计基层单位带上原始统计记录、统计台帐,由专业人员进行汇审。对没有统计台帐、原始记录不合格的,记录在案,并根据《河南省统计管理条例》的规定,依法督导统计基层单位按期建立和完善后,方可进行统计登记和审验。统计基层单位的统计数据质量意识得到了有效提高,为进一步做好经济普查工作提供了重要的基础资料。

(三)统计队伍整体素质明显提高

统计数据质量是统计工作的生命,统计队伍素质则是获取高质量统计数据的前提和保证。今年我们专门聘请省、市有关专家授课,并经过省里统一组织的统计员上岗资格考试,我县统计人员持证上岗率达到98%以上。全县统计队伍整体素质有了更进一步的提高,确保了统计队伍不散,统计工作不乱,统计信息不断,为统计数据质量提供了科学保证。

(四)统计信息工程建设取得新的突破

统计服务的效率和实效,很大程度上要依靠信息化建设来提高。目前,我县信息化建设仍存在着基础薄弱,管理滞后等突出问题,针对这种状况,我们主动争取,积极协调,经县委、县政府研究同意,从社会上公开招录了一名德才兼备的国家公务员,专门负责信息化建设和管理,组织乡级统计人员,进行网页制作、程序应用、网络传输等专业技术培训,大大提高了统计信息的时效性。为确保全县网络安全、高效、正常运行提供了技术保证。

(五)统计法制建设进一步加强

统计普法教育是统计法制建设的基础性工作,学习好统计法律法规加强全民的统计法制教育是统计法制工作的关键。在往年严格执法的基础上,今年继续坚持“依法治统、依法兴统”的工作思路,进一步强化了统计法制建设。一是加大《统计法》和《河南省统计管理条例》宣传力度。二是规范了统计法律文书和统计执法程序,制定了统计报表报送登记制度。三是建立了执法错案责任追究制度。即制定了明确的错案责任追究制度和统计执法领导负责制,确定分管领导为第一责任人,办案人员为直接责任人,出现问题共同负责,确保了办案质量。四是转变执法观念,精心组织,周密实施,不断加大统计执法力度。全年共立案查处2家基层单位。我们不以罚款数额大小来论英雄,而是立足于充分运用统计法律法规这种手段组织和管理全社会统计工作。

(六)开发信息资源,不断优化统计服务

我们把开发统计信息资源作为一项重要工作,采取激励措施,创新工作手段,在统计资源系统整合和深度挖掘上花大力气,并通过统计调研、统计分析、统计资料、统计信息、统计专报等多种载体,实施精品战略,不断拓宽统计服务领域。

1、创新工作制度和工作手段。专门制定了统计资料开发、利用及对外公布等一系列制度,初步形成了正常的统计资料开发和利用机制。同时,加强对统计分析研究的组织协调和管理,重点调研课题均成立了攻关小组,努力打造精品。
  2、及时提供高质量的统计资料。能积极搜集整理领导需要的各种统计资料,并以第一时间报送;加强资料编辑整理工作,提高了资料利用率;以编印详细的统计资料和现场服务相结合形式,搞好人大、政协“两会”的统计信息咨询服务工作。
  3、加大统计信息工作力度。今年我们把统计信息撰写、上报作为宣传统计工作的窗口常抓不懈,编发量、采用量、批示量均有很大幅度的增加。全年共向县委、县政府提供统计分析、统计报告、统计调查三十余篇、统计信息120余条。其中撰写的《市场繁荣活跃  消费稳中趋活》、《招商引资成效显著  固定资产投资快速增长》等分析报告,为县委、县政府出台一系列促进经济增长的政策措施提供了真实可靠依据。

4、统计调研分析的及时性、针对性、获奖率进一步提高。今年撰写的分析报告多次被县政府列为全县经济形势分析会议的参阅材料,每月的《中牟经济动态》都在第一时间报送给县主要领导。同时,组织力量深入开展热点问题和重大问题分析调研,涉及包括县域经济、社会信用体系、旅游业发展等多方面的内容题材,所提供的咨询建议得到县领导的充分肯定。全年共有7篇调研、分析报告获省市奖项。其中,《壮大县域经济问题研究》一文分别获得市级科研成果二等奖和省级优秀论文三等奖;《发展奶牛规模养殖 促进农民收入快速增长》等一批优秀论文分别获市级二等奖和三等奖。获奖率在县(市、区)中遥遥领先。

5、隆重推出《中牟统计年鉴》,再现中牟经济辉煌成就。为了反映中牟近十年的辉煌成就,我们组织力量编纂了《1991-2001年中牟统计年鉴》、《2002年中牟统计年鉴》,运用大量的数据和翔实的图文资料,系统地反映了中牟县社会经济各方面的发展变化,其中包括中牟县社会经济发展综述、农业、工业、交通、邮电、电力、国内贸易、对外经济、固定资产投资、财政、金融、保险、教育、文化、卫生、体育、从业人员劳动工资、人民生活及各乡镇、各企业经济发展情况。为中牟各级党政领导、企业厂长、经理以及关心支持中牟发展的各界人士掌握分析全县及各行业的经济运行情况,提供了丰富的基础资料。

通过我们扎实的工作和主动、超前的服务,赢得了县主要领导和社会各界对统计工作的认可和充分肯定。目前,《2003年中牟统计年鉴》也即将印刷成册。

6、准确、及时发布了2003年度统计公报。

(七)普查和各项抽样调查工作进展顺利

1、经济普查工作取得突破性进展。此次经济普查,是建国以来规模最大的国情国力调查,也是我国第一次融工业、建筑业、第三产业以及基本单位四个普查于一体的经济普查,涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。2月份省、市统计暨经济普查工作会议召开后,在各级政府的高度重视和有关部门的共同努力下,全县经济普查工作取得阶段性进展。

一是普查准备工作扎实有效。尽管县里财政困难、普查经费紧缺,但我们统计部门敢于正视问题,积极协调,采取切实有效的措施,最终高质量完成了县、乡两级普查领导机构和普查办公室的组建(全县成立20个经济普查领导小组和办公室)、“两员”选调与培训(全县抽调普查员和普查指导员670名)、地理区域划分及地图绘制、普查试点、普查宣传等普查前期准备工作,落实了部分普查数据处理设备和经费,普查前期准备工作重点突出,成效显著。为下步普查工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

二是普查宣传工作有声有色。通过电视台、电台等新闻单位、宣传车辆巡回宣传报道、主要街道悬挂宣传横幅、广场设立咨询台、街头散发《普查条例》和宣传传单、通讯公司(移动、联通、小灵通)开通彩铃和短信(播发经济普查宣传口号、法律责任、经济单位义务等内容)等形式多样的《统计法》、《经济普查条例》等内容的宣传,电台、电视台相继播发了第一次经济普查宣传报道、新闻30多条;张贴、悬挂普查宣传标语100多条;宣传图画、公告千余张;移动公司开通采铃,移动、联通和小灵通分别开通短信业务,及时传递、发布第一次经济普查有关信息,到各经济单位了解、支持、配合经济普查的良好效果,为搞好经济普查营造了强有力的社会舆论氛围。

三是单位清查工作如数家宝。经济普查单位清查是经济普查准备阶段的重中之重,是搞好这次经济普查的前提和基础。为全面查清我县经济单位底数,经过全县670名普查员和普查指导员近一个月的地毯式摸底排查登记,走遍了全县行政区域内的村庄、街巷,共清查上来法人单位1829家、多产业所属的产业活动单位1042家(除邮政通信、金融保险外)、个体经营户19700家,准确、实事求是、客观反映出中牟县的经济单位全貌。我县的单位清查工作在省、市单位清查质量检查中,受到了两级检查组的一致好评,他们对我县在经费如此紧张的情况下能高质量地完成基本单位清查工作都给与充分肯定,郑州市还把我县在单位清查中的做法和经验在全市进行了推广。

2、3%人口变动及城镇化情况抽样调查工作有序展开。做好人口变动情况抽样调查,也就是做好以人为对象的统计工作,搞清人的数量、结构和发展变化等方面的情况,对于推动社会全面进步,促进人类的全面发展意义重大。今年,时逢第一次全国经济普查,已经投入了大量的人力和时间,经济普查大量的工作与人口抽样调查的时间相同,在工作安排上有一定的冲突。但我们没有因此影响到人口抽查工作的顺利进行和调查数据的质量,此项工作正扎实推进。

3、城镇住户样本轮换工作按时完成。按照郑州市城调队城镇住户抽样调查工作会议要求,中牟县城镇住户样本轮换工作已基本结束,进入试记账阶段。

(八)精神文明建设取得新的进展

近年来,中牟县统计局始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,紧紧围绕全县工作大局,进一步解放思想,实事求是,与时俱进,创新理念,统计人员的政治、经济理论水平和科学文化水平得到明显提高,培养和造就一大批具备现代政治、经济、科学文化等综合知识的高素质复合型统计人才,为统计事业的发展提供有力的基础保证。

一年来,中牟县统计系统紧紧抓住“提高统计数据质量,强化统计服务职能,深化统计制度改革”这个中心,团结一致,奋力拼搏,整体工作取得了显著成绩,但是,应当清醒地看到,我们在实际工作中仍存在不少问题和矛盾,突出表现:

第一,相对于社会主义市场经济发展对统计工作的新要求,统计信息资源的开发利用仍存在着许多问题和不足,主要表现在“四个不够”:一是对统计信息资源开发利用的重要性认识不够;二是统计信息资源开发利用的程度不够;三是统计信息资源开发利用的深度不够;四是统计信息资源开发利用的灵敏度不够。

第二,部门统计与政府统计部门的配合程度低,有的甚至拒绝提供统计资料,不但影响了统计信息的时效性,而且造成我县国民经济核算的基础资料缺口。

第三,全社会统计法制意识不强,在统计数据上弄虚作假的违法行为还未得到根本遏制,依法统计任重道远。

第四,统计信息自动化建设步伐仍需不断加快。

对于这些问题和矛盾,都需要认真加以解决。在下步工作中,我们一定会认真总结经验、克服不足,推动我县统计工作再上新台阶,开创新局面。

二、2005年工作安排意见

2005年,我们要进一步明确统计工作的指导思想和任务,抓住中心,突出重点,实事求是,与时俱进,大力推进统计改革,严格按照“四新”的标准和要求不断拓宽统计服务领域,充分发挥统计信息、咨询和监督职能,努力满足各级领导科学决策、宏观调控及社会公众对统计“产品”的需求。

 ()切实抓好统计业务工作,不断提高统计工作水平

1、解放思想,创新机制,全面提升统计信息资源的开发利用水平。

服务是统计工作的灵魂和主旋律,是统计事业发展之所系。要对统计信息资源价值的认识再提高、再深化,牢固树立忧患意识、责任意识、竞争意识和开放意识。要以服务于各级党委、政府的中心工作为主线,从加强统计数据的科学管理,开发综合统计数据库系统,建立领导需求快速提供系统,强化网站对统计信息传播的“窗口”作用,全力打造统计分析研究精品,对统计资料汇编实施深度再开发等六个方面入手,构建信息资源开发利用的新模式和新机制,使统计信息资源的开发利用达到新水平,再创新佳绩。

2、狠抓统计数据质量,把“不出假数,真实可信”作为统计工作的第一要务。

要确保统计数据真实可信,首先解决思想认识问题,要强化宣传教育,坚持实事求是,反对弄虚作假,在全社会形成搞准、搞实统计数据的良好氛围;其次,要继续加强数据质量评估,从源头抓起,逐步建立一整套长效的统计数据监测体系;再次,要从加强乡(镇)统计机构建设、统计基础建设、企业统计基础建设三个层面入手,进一步加强统计基础建设,整合统计力量,改善统计工作条件。通过进一步加强统计规范化建设、统计职业道德教育、统计监督检查等举措,开创依法保障统计数据质量的新局面。

3、深入扎实做好经济普查的各项工作。

2005年要对所有普查对象进行普查登记,完成普查表的收集、整理、审核、订正和普查数据处理工作,这是整个普查工作中最为关键的一个重要环节,也是工作量最大、动员力量最多、质量要求最高的一个阶段。因此,必须切实加强领导,严格管理,各项工作均要责任到人,制定督查和考核制度,哪个环节出问题,就要追究其负责人责任,确保圆满完成第一次全国经济普查任务。

4、稳步推进各项统计制度方法改革。

积极探索并建立符合国情和县情的统计制度方法,是时代发展的要求,也是服务地方经济和社会发展的需要。今年统计方法制度改革要突出以下重点:一是要进一步完善国民经济核算体系,巩固、完善、提高我县国民经济核算工作;二是加强对非公有制经济和第三产业统计力度;三是积极探索对新的经济增长点的统计调查方法。

()认真做好统计业务保障工作,为开创统计工作新局面奠定基础

一是抓好统计信息化建设。统计部门是专门的信息部门,只有充分利用现代信息技术才能进行有效的开发和科学的管理。应当把统计信息化建设作为我县电子政务建设的一个重点,使统计部门信息化建设方面走在前面。

二是加强统计法制工作。要明确一个目标,即依法保障全县统计工作顺利开展;围绕一个中心,即依法保障统计数据质量真实性,加强统计监审;切实搞好两个结合,即将统计法制工作和统计业务工作相结合、统计法制工作与部门统计工作相结合,统一组织力量,加强协调配合,上下左右形成合力。运用法律手段督促统计工作的全面开展。提高统计法制水平要从立法、普法和执法三个方面做好工作,而核心是执法。明年要继续加大统计执法力度,竭力维护统计工作秩序和统计工作环境。规范统计行政行为,严格执法程序,继续做好经常性和重点统计执法检查,进一步加大对统计违法案件的查处力度,维护统计工作的严肃性和权威性。

三是全面构建社会信用体系。要以培育企业信用和个人信用为主体,强化全社会信用意识,建立健全信用信息网络,加快中牟县社会信用服务中心建设步伐,完善服务职能,规范企业和个人的经济行为和社会行为,为中牟经济发展服务。

(三)全面提高统计队伍整体素质

发展的竞争,首先是人才的竞争、素质的竞争。要把培养和用好人才作为一项战略任务优先抓好,这是统计事业兴旺发达的根本保证。一是营造优秀人才脱颖而出、人尽其才的环境和机制。要把个人综合能力和学识水平作为干部使用和推荐提拔的重要考核条件,注重培养选拔德才兼备、年富力强的干部加入到统计队伍行列,保持统计队伍后继有人,充满生机与活力;二是做好统计上岗培训。要从实际出发,加大统计人员上岗培训力度,特别是乡(镇)和企业统计人员业务培训,努力保持基层统计队伍的稳定;三是创造良好的环境吸引人才。要全面提升人才自身竞争力,对人才实行动态管理,做到有“为”才有“位”,真正让人才成就事业,努力营造一种比学习、比进步、比贡献的良好氛围,培养和造就一支坚持原则、精通业务、作风扎实的统计干部队伍。

总之,统计部门和全县广大统计人员一定会充分认识新时期统计工作的重要意义及其面临的形势和任务,增强责任感、使命感和做好统计工作的自觉性,抢抓机遇,团结协作,为县委、县政府科学决策当好参谋和助手。

                             

                           二○○四年十一月二十日

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