2011年是“十二五”规划的开局之年，郑州市提出了把“郑州都市区”打造成中原经济区核心增长极发展战略，作为郑州市老城区的管城区，我们提出了通过“大商城遗址板块”加“商都新区板块”老新结合的模式，致力于通过新城区的建设带动老城区的升级和改造，打造出管城区新的经济增长点。今年以来，全区上下紧紧围绕区“一二三四五”发展战略，积极主动，开拓进取，抓好机遇，突出产业集聚区、招商引资和项目建设三大重点，起好步，开好局，进一步加大了投资力度，全区固定资产投资呈现良好增长的态势。
一、1-5月份我区固定资产投资运行情况简析
据统计，1-5月份，我区固定资产累计完成投资40.88亿元，同比增长26.8%。其中房地产开发完成投资22.37亿元，同比增长34.7%。前5个月，我区固定资产投资保持较好增长势头。具体情况如下：
1、按产业划分来看，第二产业投资增长势头良好、增速高，第三产业投资增速放缓。1-5月份，全区500万元以上在统计的固定资产投资项目中，第二产业完成投资7.6亿元，同比增长102.1％，比去年同期高出35.1个百分点,占固定资产投资的18.7%,比去年同期高出6.8个百分点；第三产业完成投资33.25亿元，同比增长9.7%，比去年低了35.6个百分点，占固定资产投资的81.3%，比去年同期低了6.8个百分点。
2、房地产开发、制造业、批发零售业为我区第三产业投资主力。1-5月份，我区房地产业完成投资22.37亿元，占城镇投资的54.7%，高出去年同期6个百分点；其次制造业、批发零售业，分别占总投资的15.9%和12.7%，完成投资所占比重较高；由此可见，房地产投资在我区投资结构中占有重要位置，并且在今年有所上升，是拉动我区固定资产投资增长的关键要素。
3、从施工项目数量上看，受投资统计制度改革影响，新开工项目个数减少。1-5月份，新开工项目近20个。新开工项目与去年同期相比减少，在投资规模、完成投资方面同比增长幅度不高。
4、在建大项目建设拉动我区投资增长。在建亿元以上项目超过10个，累计完成投资12亿元，占项目投资的66%，同比增长48.1%，高于固定资产投资增速21.3个百分点。
上半年，我区固定资产投资保持较高的增长速度，但是，同时又存在着一些问题，主要表现在：
1、项目开工不足，大项目数量偏少。2011年，1-5月份，我区500万元以上投资新开工项目近20个，与去年同期相比略微下降。计划总投资近30亿元，完成投资4.6亿元。亿元以上项目4个，计划总投资22.4亿元。亿元以上新开工项目个数下降问题开始显现，将会成为全区固定资产投资高速增长的制约因素。
2、房地产市场投资不确定性加大，直接影响了固定资产投资的增长。在房地产政策的持续影响下，房地产市场开发资金、商品房销售面积开始出现下滑。据统计，1-5月份，房地产开发企业本年资金来源合计为31.2亿元，同比下降16.8%，其中银行贷款下降57.4%，其他资金来源下降25.3%。消费者观望情绪严重、政策的调控，房地产投资市场受到影响，房地产企业纷纷放缓了开发力度。
4、土地审批和规划审批等手续办理滞后，影响了项目的顺利推进。完备的土地、规划、环评等手续，是一个项目顺利实施的关键，由于各项手续办理程序复杂，我区部分在建和拟建项目，存在着办理周期长、手续不完备的情况，导致项目无法开工、公开后不能顺利建设等问题。
2011年，我区投资工作将坚持优化投资结构，巩固工业、基础设施、房地产及其他第三产业起头并进格局，抓住产业转移的机遇，筹备一批能够快速推动我区经济发展的好项目、大项目。下半年，我区将积极主动做好以下几方面工作，加大项目建设力度，确保完成年度目标。
1、推动传统优势行业引领投资增长。1-5月份，二产业4个，其中制造业2个，5月份新开计划总投资15亿元福耀玻璃项目；三产业为9个，其中交通运输和仓储业2个，4月份新开计划总投资8.5亿元紫东钢结构项目；批发和零售业3个，计划总投资9740万元。从新开工行业分布来看，前5个月，拉动我区投资增长的依然是我区的传统优势行业：制造业、仓储业。
2、做好下半年项目储备工作。2011年6-12月份，我区计划新开工项目21个，计划总投资42.7亿元，本年计划完成投资8亿元。
3、继续加大招商力度，推进园区建设。目前，金岱工业园区建设快速推进，特别是升级为省级重点产业聚集区后，园区承载能力大幅提升，项目集聚和辐射能力进一步增强，已成为全区经济发展新的增长源，要继续加大招商力度，突出园区主导产业，优先引进具有高精技术和围绕汽车产业的相关汽车配件生产项目。推进解决项目中存在土地、规划等手续审批办理滞后的现象，加强项目联审联批工作。
4、拓宽融资渠道，破解项目资金瓶颈。我们将积极采取措施，抓紧成立企业金融担保公司，为企业拓宽融资服务渠道，加大融资贷款和吸纳社会闲散资金的力度，努力解决制约企业发展的“瓶颈”。积极探索创造新的合作模式，与企业实现互利共赢的新局面。
5、打造优越投资环境。我区创新思路，超前谋划，积极应对，调动一切资源和力量，积极营造良好的投资环境，加强协调服务，争取更多的企业和外商投资，增强投资的连续性和经济发展后劲。加强对招商引资项目的引导、督促，提高合同的履约率。
