今年以来，我市继续实施积极的就业政策，采取多种措施，拓宽就业渠道，认真落实各项扶持政策，强化就业服务，就业形势趋于好转。但由于劳动力供求矛盾和结构性矛盾突出，就业容量相对较小，就业仍面临很大压力。

今年以来，我市注重发展经济、拓宽就业渠道、落实优惠政策、鼓励创业带动就业成效明显，全市城乡就业呈现增长态势。截至9月末，全市实现城镇就业11.3万人，占全年计划的93.7%。其中，下岗失业人员3.7万人，“4050”人员1.2万人，持有《再就业优惠证》人员1.7万人，公益性岗位就业6192人。

一、采取多种优惠政策促进就业

2003年以来，全市共发放失业人员《再就业优惠证》13.5万本。今年前三季度发放6767本，今年全市失业再就业共减免税收2810万元，惠及1.2万人，减免收费1018万元，其中工商部门减免收费907万元，收费减免享受人数7251人。全市发放小额担保贷款5770万元，贷款777笔；再就业资金已使用7479万元。其中社保补贴2772万元，岗位补贴1128万元。

二、加强再就业培训促进就业

全市各级各类培训机构积极开展就业和再就业培训，帮助下岗失业人员提高素质。截至9月30日，全市共培训下岗失业人员31290人。其中，下岗职工5971人，失业人员25319人。

三、发展第三产业促进就业

我市在发展资金和技术密集型产业的同时，重视发展劳动密集型产业，特别是服务业和非公有经济带动就业效果明显。今年1-9月第三产业新增就业9.6万人，占城镇就业总数的84.9%。个体经济、非正规就业组织从业人员3.9万人，占城镇就业总数的56.6%。

四、拓宽就业渠道促进就业

1、通过职业介绍带动就业。组织各级各类职业介绍机构开展职业介绍，运用市场机制配置人力资源，使2.4万名城镇求职人员实现就业再就业，占21.2%；

2、社区服务带动就业。着力抓好社区服务岗位的开发工作，发展各类劳动就业服务企业、社区服务组织和家政服务组织，有1.5万人通过社区家政服务实现了再就业，占13.3%；

3、规范用工带动就业。各级政府及劳动保障等部门指导帮助用人单位规范用人行为，积极吸纳下岗失业人员，完善用人手续，搞好用人登记，使6049人实现了就业和再就业，占5.3%；

4、企业挖潜带动就业。指导企业通过挖掘企业内部潜力，使2122名下岗、待岗人员得到妥善安置，占1.8%。

5、自谋职业和自主创业带动就业。认真组织落实国家和省、市关于促进再就业的优惠政策，我市去年开展了百千万创业带就业竞赛活动等鼓励创业的措施，强化创业服务，在全社会营造了浓厚的创业舆论氛围，鼓励了更多城乡劳动者通过创业实现就业，这是今年创业人员不断增加的重要原因，鼓励并促使5.3万人自谋职业，从事个体经营。有3276人以自由职业方式实现再就业。通过自谋职业和自主创业带动就业占50.3%；

6、改善就业环境带动就业。帮助下岗失业人员多渠道、多领域实现就业，有8792人通过灵活方式实现就业。通过改善环境带动就业占7.8%。