今年年初，在宏观经济下行压力持续增大和区内骨干企业区域调整的双重影响下，经开区主要经济指标增速放缓。面对压力与困难，经开区全区上下坚持稳中求进工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，努力克服各种不利因素影响，有效确保了经济运行逐步向好，实现了主要经济指标二季度好于一季度，质量效益逐步提升，结构调整取得积极进展。

一、  上半年全区经济运行的主要特点

（一）经济保持平稳增长，第三产业拉动作用日益增强。

初步核算：上半年，经开区地区生产总值实现189.4亿元，同比增长7.3%，比一季度提高7.1个百分点。其中，第一产业增加值1.9亿元，同比下降4%；第二产业增加值136.5亿元，同比增长6.7%，比一季度提高8.4个百分点；第三产业增加值51亿元，同比增长9.5%，比一季度提高3.3个百分点。第三产业增加值增速快于第二产业2.8个百分点。从对经济增长的贡献率看，第二、三产业贡献率分别为64.4%、35.6%；从对经济增长的拉动作用看，第二产业拉动地区生产总值增长4.7个百分点，第三产业拉动2.6个百分点，第二产业仍是全区经济增长的主要拉动力，但第三产业对全区经济增长的拉动作用也在日益加强。

（二）  工业生产稳步回升，主导产业发展形势向好。

上半年，经开区规模以上工业实现总产值483.7亿元，同比增长10.4%，比1-5月提升1个百分点，比一季度提升10.1个百分点；实现增加值149.3亿元，同比增长5.8%，比1-5月提升1.2个百分点，比一季度提升9.6个百分点。

从主导产业看：汽车制造产业实现产值235.5亿元，同比增长18.2%，比一季度提升11.7个百分点，回升趋势明显。其中广州风神产值同比增长5.1%；海马汽车产值同比增长16.8%；宇通客车（按比例划分）产值同比增长37.8%。装备制造产业实现产值103.1亿元，同比增长 10.3%，相比于一季度的下降态势已得以明显好转。其中富泰华产值同比增长39%，中铁工程装备产值同比增长28.3%，对装备制造业增速转负为正，较快回升的拉动作用突出。

（三）固定资产投资增速回暖，工业投资增长较快。

    受宏观经济形势以及土地指标审批滞后等多方面因素影响，经开区年初以来投资统计项目库新增项目一直偏少，导致4月累计投资额增速出现负值，5、6两个月以来，经各部门的共同努力，全区投资统计项目库共新增项目23个，其中亿元以上项目20个，新项目的入库实现了对固定资产投资的有力拉动，上半年全区固定资产投资实现143.3亿元，同比增长17.6%，增速比1-5月、1-4月分别提升7.9、20.6个百分点。其中，工业投资增长较快，实现投资额71.2亿元，同比增长21.3%，高于全区固定资产投资总额增速3.7个百分点。

（四）消费市场行业运行有喜有忧，新兴业态拉动作用凸显。

上半年，经开区批零住餐企业销售额实现418亿元，同比增长8.3%；社会消费品零售额实现65亿元，同比增长10.6%，增速比1-5月提升8.2个百分点，比一季度提升6.2个百分点。从全区消费品市场行业构成看：汽车零售业实现零售额38.1亿元，同比下降7.1%，降幅进一步扩大；家电零售业实现零售额7.9亿元，和去年持平；医药零售业实现零售额5.6亿元，同比增长94.6%，增势迅猛；而随着新兴业态E贸易的发展壮大，龙头企业郑州维纳斯信息科技有限公司顺利纳入零售业统计，并从6月起开始发力，零售额大幅攀升，拉动全区社会消费品零售额增幅提高5个百分点，成为支撑全区社会消费品零售额扭转下滑趋势的中坚，并为今后零售业增速的提升提供有效支撑。

（五）财税收入增势良好，八项支出平稳增长。

自年初河南中烟税收转入后，经开区财政、税收收入一路高歌，增速一直保持高位运行，上半年实现财政总收入82.5亿元，同比增长125%；实现公共财政预算收入17.3亿元，同比增长55.1%，增速稳居全市第一；实现税收收入78.4亿元，同比增长136.3%。财税收入的高速增长，为各项支出需要提供了财力保障，为全区经济社会发展奠定了坚实基础。作为季度核算重要依据的财政八项支出上半年实现5.9亿元，同比增长12.3%，对全区第三产业增加值稳定增长起到一定的推动作用。

二、  经济发展中存在的问题

（一）汽车与装备制造行业潜在风险值得关注。

汽车与装备制造作为经开区的主导产业，对全区经济运行好坏起着决定性作用。然而从汽车、装备制造行业发展大环境与长远趋势来看，潜在风险值得重点关注：就汽车产业而言，因全国范围内汽车消费市场需求动力不足，汽车销量不能维持较高增长将成为未来的常态，对全区汽车制造与汽车销售行业发展势必产生较大影响。目前来看，经开区的三大汽车整车制造企业，除宇通客车抢抓国家新兴产业战略机遇，新能源客车销售形势好，产值突飞猛进增长外，广州风神、海马轿车的产值增速均未能维继去年的高速增长态势；而作为经开区社会消费品零售市场主体的汽车零售也难抵行业大趋势影响，67%汽车经销商的销售额呈现不同程度的下滑。就装备制造产业而言，尽管目前在富泰华和中铁装备两家企业的支撑下，经开区的装备制造产业整体产值增速回升，但需警惕的是，因受宏观经济环境以及行业发展趋势的影响，宇通重工、郑煤机、河南龙工三家骨干企业仍处于困境，其中，宇通重工自年初以来连续7个月产值同比下降；郑煤机自2013年10月统计转入以来产值一直处于下降态势；河南龙工自年初以来全面停产。

（二）固定资产投资增长乏力可能导致经济增长动力不足。

固定资产投资是拉动经济健康持续发展的重要动力，固定资产投资力度不足，将会在一定程度上制约经济的较快增长。上半年，经开区固定资产投资虽然保持了同比增长17.6%的良好增速，但与去年同期28.5%的增速相比，明显回落；与全市平均水平及各县区增速相比，经开区的固定资产投资增速低于全市19.4%的平均增速1.8个百分点，在县区排名中位居第14，排位比较靠后。从投资类型看，上半年除工业投资保持较快增长外，房地产投资、基础设施投资均呈下降态势，其中，房地产行业前景不明，房产商投资意愿不强且融资困难是导致房地产投资下降的主要原因。

三、  关于促进全区经济增长的建议

（一）坚定不移地促进工业加快发展。

工业是拉动经开区经济增长的主要动力，工业生产的稳定对全区经济起着至关重要的作用，因此要进一步加强工业经济运行监测，密切关注国家宏观调控政策变化以及市场需求不足对全区工业企业的影响，加大对重点行业、企业的跟踪监测和指导力度，落实好企业帮扶措施，加强生产要素供应，解决好企业发展瓶颈；及时落实各项政策措施，大力培育规模以上工业企业，严把入规企业质量关，力促全区工业提速增效，实现经济效益持续向好；继续加强节能减排，加大产业的整合力度，淘汰一些落后的产能，大力发展低耗、高效、循环经济，不断提高资源、能源综合利用水平。

（二）坚定不移地促进投资规模扩大。

继续抓好招商引资工作，在增强投资发展后劲的同时，注重优化结构，提高投资增长的质量和效益；以增强发展后劲、改善投资环境为核心，争取实施一批支撑全区经济社会发展的重大项目，保持投资的稳步增长；切实抓好已签约项目的跟踪落实，积极推进签约项目的实施，加大“促开工、促在建、促投产”力度；支持民间投资健康发展，扩大市场准入，引导民间投资通过多种途径进入基础设施、基础产业和公用事业等领域,为投资可持续增长注入后劲和活力。

（三）坚定不移地加快发展服务业。

用足用好国家相关政策，抢抓 “一带一路”发展机遇，深化提升E贸易、郑欧班列营运水平，进一步提升、扩大品牌知名度与业务规模，形成全区服务业新的经济增长点与重要支撑；加快推进在建物流项目，积极引进第三方物流企业，着力培育一批现代物流市场主体；鼓励一些规模较大的批发零售、住宿餐饮业由个体升为企业，逐步壮大全区限额以上批发零售和住宿餐饮业规模，带动服务业快速发展。