今年以来，受全区经济整体回落态势影响，加上亿元以上项目开工有限，4月份以前经开区固定资产投资出现了阶段性下滑。5月份以后，随着全区经济形势的逐步好转和入库项目的增多，固定资产投资增速开始快速回升。截至9月底，经开区固定资产投资累计完成215.3亿元，同比增长21.3%，彻底扭转了前期阶段性下滑局面。但是由于目前投资库在建项目后续增长乏力，投资快速增长的压力仍然存在。

一、固定资产投资总体情况

1-9月，经开区固定资产投资累计完成215.3亿元，同比增长21.3%，高于郑州市平均增速2.3个百分点，增速居全市第4（较4月份前进12个位次），四个开发区第3。其中三季度7、8、9月份累计增速分别为22.3%、21.1%、21.3%，增速均在20%以上，增势较快。

分产业看：第二产业累计完成投资96.6亿元，同比增长20.1%，占全区总投资的44.9%；第三产业累计完成投资118.7亿元，同比增长22.3%，占全区总投资的55.1%。总体来看，随着现代商贸物流等产业的良好发展，第三产业投资增速增长较快。截至9月底，经开区三产投资增速高出二产投资增速2.2个百分点，首次实现三产增速超越二产的突破，体现出经济增长方式由二产独轮驱动到二、三产双轮驱动的转变，三产对经济增长的支撑作用显著增强，投资结构与产业结构转移的匹配性进一步增强。

分办事处看：从投资总量来看，居全区前两位的明湖、前程两个办事处，完成投资分别为55.7亿元和42.5亿元。从投资增速来看，居全区前两位的祥云、京航办事处（由于基数较小），同比增速分别为36倍和96.4%；而投资占比较大的明湖办事处增速仅为3.8%，九龙办事处增速为负值。

二、固定资产投资项目概况

（一）项目结构日益完善

1-9月，经开区固定资产投资在建项目73个。其中产业项目55个，完成投资155.2亿元，占全区投资总额的72.1%；房地产项目18个，完成投资60亿，占全区投资项目总额的27.9%。同时，10月份上报新开工项目17个（含房地产项目），计划总投资87亿元（含房地产项目）。

（二）入库项目与产业转型相匹配

1-9月份，经开区新开工项目46个，其中第二产业（工业）项目17个，计划总投资129.6亿元；第三产业项目29个，计划总投资292.1亿元。其中三产中新开工基础设施项目18个，计划总投资37.2亿元，投资结构与全区产业结构转型相匹配。

（三）后期投资增势预判

2014年四季度，经开区固定资产月度完成投资分别为39亿元、43亿元和68.6亿元。若按今年三季度投资增速20%估算，今年四季度月平均完成投资需保持在60亿元左右。而要保证四季度固定资产投资月度增加60亿元左右，需要更多的产业项目给予支撑。但由于诸多因素制约，有些能提供支撑的项目难以开工建设，全年目标任务顺利实现仍有较大的难度。

三、当前固定资产投资关注的问题

（一）重点项目投资减少，项目进展较慢

重点项目是拉动投资增长的主动力，在缺少重点项目拉动的情况下要实现投资的快速增长可谓困难重重。今年以来，固定资产投资在建项目个数比去年减少25个，新开工项目个数比去年减少12个，重点项目个数和投资计划均比去年同期减少，项目进展较慢，投资增长支撑不足，对全区投资影响很大。

（二）基础设施投资增速下降

1-9月，基础设施完成投资47.8亿元，占固定资产投资总额的22.2%。由于去年基础设施投资的快速增长，加上今年部分道路单个批复中的工程金额较小，不符合入投资库的标准，致使今年全区基础设施投资增速有所回落。截至9月底，基础设施投资与去年同期相比下降24.3%，在一定程度上拖累了全区固定资产投资的增长。

（三）投资基数大，增长压力较大

近几年来，在经开区利好政策以及新区规划的带动下，制造业、房地产业、交通运输仓储以及公共设施等行业持续快速增长，助推了全区投资的高位运行。加之去年四季度项目投资进展加快，2014年共完成投资328亿元，致使今年四季度投资基数较大，高速增长的压力较大，困难重重。

四、未来投资发展的建议

（一）加强检查督办，推进重点项目建设

一是切实加强项目监督管理力度，抓紧对重大项目进行全面梳理,按照项目情况制定推进措施，细化方案，明确责任，逐个跟踪落实,有效推进重大项目的前期准备和开工建设。二是要加强重点重大项目的推进力度，对已开工建设的项目，加强跟踪督促，在保质保量的前提下，加快工程建设进度。

（二）加快新建项目、大项目入库步伐，加强项目储备

重视项目储备和落地，推动重大项目投资平稳增长。针对辖区内重点项目，特别是亿元以上的项目，提高项目跟踪服务力度，加快推进项目进度，敦促企业尽快办理土地、规划、施工合同手续，加强开工项目进入统计库的协调力度。充分发挥政府调控职能，争取在未来形成一批新的投资增长点。

（三）加强基础设施投资的打捆入库和政策倾斜力度

对于批复中单个工程金额不符合入投资库的具体情况，建议相关部门对道路进行打捆批复，使工程金额得以合并，使其符合入投资库的标准，进而实现打捆入库。加快基础设施建设，积极调动和吸引银行信贷资金以及民间资金投资，拓展融资渠道，防止出现资金链绷断，促进固定资产投资多元化发展，为全区投资持续快速增长打下坚实的基础。