查询间隔10秒
郑州市统计局关于2003年上半年工作总结和下半年工作要点的报告
来源:本站原创  时间:2004-10-13 00:00  

                       郑统〔200340

 

市委、市政府:

 

  为认真贯彻落实市委七届十二次全体(扩大)会议、市政府第十四次全体(扩大)会议精神,我局对2003年上半年的主要工作进行了认真回顾总结,对下半年重点工作进行了安排部署。现将郑州市统计局2003年上半年工作总结和下半年工作要点呈上,请审示。

 

  特此报告。

 

                                              二○○三年八月十九日

 

  郑州市统计局2003年上半年工作总结和下半年工作要点

 

  2003年上半年,市统计局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六大精神,按照市委、市政府年初确定的工作目标,坚持两手抓:一手抓工作、一手抓队伍,一手抓业务、一手抓思想,一手抓改革、一手抓建设,一手抓机关、一手抓基层,一手抓素质、一手抓形象,解放思想,改革创新,转变作风,狠抓落实,上半年超额完成了全年业务工作目标,精神文明建设目标也做到了时间过半、任务过半,各项工作在原有基础上有所推进、多项改革有所突破、服务质量有所提高、机关建设有所改观,受到了市委、市政府和省统计局的肯定以及社会公众的好评。

 

  一、对上半年工作的回顾

 

  (一)抓学习,理思路,奠定思想基础。

 

  概括地讲,就是通过“两项学习活动”,产生了“三个明显效果”。一是以学习十六大精神为契机,在全局组织开展“学习十六大精神、我为统计献良策”大讨论活动,启动了解放思想的开关。大家抱着对统计局前途和统计事业负责的态度,积极参加讨论,共提出合理化建议、意见180多条。通过这项活动,一方面理清了工作思路,确立了统计工作的重点,明确提出统计工作要以中央、地方各级党政机关和社会公众需要为己任,以他们关注的问题为重点,并把它放在指导思想的位置,另一方面大大解放了大家的思想,激发了大家关心统计、热爱统计、奉献统计的工作热情,为充分发挥统计的作用,更好地服务于市委、市政府中心工作奠定了坚实的思想基础。二是抓住学习胡锦涛同志到西柏坡所作的重要讲话精神这一契机,开展了发扬艰苦奋斗优良作风大讨论,使大家能够正确面对新形势和新情况,适应新形势的变化,调整心态,树立长期艰苦奋斗的思想。两项学习活动产生了三个明显的效果:一是通过学习讨论活动,全局广大干部职工思想进一步解放,创新意识进一步增强。二是激发了大家爱岗敬业、无私奉献的工作热情。三是弘扬了顾全大局、艰苦奋斗的精神。

 

  (二)抓机制,促工作,提高服务水平。

 

  “强力打造‘精品工程’,提高统计服务水平”,是年初全市统计工作会提出的一项主要任务。为了保证这项工程顺利实施,我们从建立科学的机制入手,先后出台了“优秀统计成果奖”、“重视、支持统计工作奖”等一系列奖励办法,在经费十分紧张的情况下,大幅度、全方位提高奖励标准。同时,专门成立目标考核办公室,强化考核督查机制。通过考核、督查,定期公布考核情况,表扬先进,激励后进,大大调动了大家的积极性。上半年,全局共撰写调查报告、调查研究、统计分析、简明信息161篇,被采用192篇次(139篇),采用率达119%(篇采用率86%),其中王全书、李克、李新民、刘新民、吕德彬、陈义初等省领导批示26篇次(17篇),市领导批示43篇次(37篇);被国家省级媒体采用45篇次,被市级媒体采用78篇次,无论是数量还是质量都已远远超过往年全年。如省委副书记王全书对我局撰写的《我们居小康住房有多远》一文做出重要批示:“郑州市统计局报送的这些期”统计资料“,有分析,有对比,有对策,有建议,很有参考价值。请省全面建设小康社会规划纲要起草组参考。”省委常委、郑州市委书记李克在全市领导干部会议上讲到增强省会意识时说:“在这方面,统计局做了很多工作,对市委、市政府决策起了很好很重要的作用。”他还拿出我局撰写的统计分析《逆水行舟,不进则退》,在大会上摘读,并要求:“要把这份材料发到四大班子领导,市直各部门负责人,尤其是发到县(市)区党政主要领导。”还有一些统计分析报告,虽然领导没有做出文字批示,但是为市委、市政府重大决策的形成提供了科学依据。如为市委全会、市委常委会议和经济工作会议收集整理了全国35个大中城市3年来的主要统计指标,并与郑州进行对比,提供了《郑州市全面建设小康社会发展速度12种测算方法》、《郑州市国内生产总值翻两番的初步测算》、《今后5年我市经济发展目标测算》等统计分析报告,为市委、市政府做出郑州在全省实现“两个提前、一个率先”的重大决策提供了客观依据。

 

  总之,这些优秀的统计成果不仅为市委、市政府实施科学决策起了重要作用,有的还为省委、省政府领导研究问题、指导工作发挥了作用,有力地配合了对省会郑州的宣传,对树立我市形象产生了积极的影响,同时也提高了社会对统计工作的认知度。市委、市政府主要领导对统计局的工作给予了高度评价,李克书记在视察我局工作时指出:“统计部门的同志透过数字看到经济运行的一些特点,通过特点、现象,更重要地寻找它们背后的规律性的东西,在第一线为直接抓经济的部门和领导提供了大量的重要的科学依据,做出了很大的贡献。”他说:“我的一些决策、我的一些印象、我的一些观点、我的一些决心来自于这些数字,某种意义上来讲,我们决策对了,那也是大家的功劳;决策错了,大家也有责任。”

 

  (三)抓改革,促创新,推动工作上台阶。

 

  统计工作的出路在于改革,统计工作的成败在于创新。今年以来,我们把改革、创新纳入目标管理,制订了改革创新的奖励办法,深入实践,大胆探索,取得了良好的效果。

 

  第一,改革了经济运行分析会的内容和形式。一改过去单一通报统计数据的做法,由总经济师通报经济运行特点并作全面分析,邀请有关部门同志从行业的角度对全市经济运行态势发表看法,各专业处负责同志就有关问题进行释疑,最后让专家来把脉、会诊、点评。一季度经济形势运行分析会,国家统计局以《郑州创新形式举行情况分析会》为标题在内外网上进行推介,开全国统计系统经济运行分析会之先河。河南日报予以重点报道,王文超市长批示:“利用这种形式,听取各方面专家的意见,这对市委、市政府决策很有帮助,应予以肯定并希望继续做好。”上半年经济运行分析会,常务副市长李柳身出席会议并为专家教授颁发聘书,《经济日报》在头版给予报道,并把它提高到实践“三个代表”的高度,并配发专门评论:“这样的分析会是政府贴近社会生活、贴近实际的一种服务,也是对公众知情权的尊重,情况介绍越详细,透明度就越高,群众完全可以根据实际情况评判数字的真实性,政府信息的权威性增强了,对经济发展和社会生活的指导作用也增强了。”

 

  第二,将业务培训和业务会审相结合,理论联系实际,效果明显,深受社会各界的欢迎。

 

  第三,着眼于各级党政机关和社会公众的需要,积极探索统计体制和方法制度改革的新路子:积极进行“在地统计”试点,进展顺利,初见成效;首开对物流业的普查,积极探索物流业的统计方法制度等。对此,市委常委、常务副市长李柳身日前到我局视察工作时给予了充分肯定,他说:“市统计局的各项工作体现了”四新“的要求。”

 

  (四)抓培训,练内功,提高统计队伍素质。

 

  统计队伍的素质决定统计工作质量。为了更好地完成各项目标任务,我们认真落实李书记、王市长、李市长的指示,加大培训工作的力度,不断更新统计人员的知识结构,努力提高统计队伍的整体素质,上半年组织开展了一系列的培训,包括重点企业、重点项目、非公有制企业法人,乡(镇)、街道办事处的统计人员,各县(市)、区的执法人员,以及新进统计人员上岗前的培训等,达到1600多人次。同时,我们还解放思想,和河南大学联合举办在职研究生课程进修班,统计系统人员都可免费听课,充分利用高校师资力量和学术优势,提高在职统计人员的理论水平和业务素质。借助这个平台提高统计队伍综合素质,全面提升人才自身竞争力,为建设学习型机关和学者型队伍创造条件。

 

  (五)抓作风,下基层,跳出统计搞统计。

 

  数据来自基层,经验来自基层,真理来自实践。年初,我们把转变工作作风、深入基层调研纳入目标管理,在保证完成日常统计报表任务的前提下,要求广大干部职工走出报表搞调研,深入生活写分析,切身感受省会经济的发展和社会的变化。特别是在李书记视察我局后,围绕“万众一心抗非典,迎难而上抓经济”的总体要求,局班子成员分别带队,迅速行动,先后298人次深入到15个县(市)、区(含三个开发区)和100多个工业、商业、建筑业企业和建筑工地调查研究,发现问题,解决问题;听取基层意见,改进统计工作,核实统计数据;发掘潜力,寻找新的增长点;掌握一线鲜活的资料,提高经济分析的水平。通过调查研究,摸查了全市固定资产投资开竣工项目的情况和重点企业的经营状况。并依此分产业、分行业,进而对重点项目、重点企业逐一测算,对全市经济运行态势进行科学分析预测。

 

  (六)抓建设,促规范,提高机关工作效率。

 

  今年以来,根据新形势对机关建设的要求,结合单位实际,大力推进决策科学化、管理规范化。一是认真贯彻民主集中制的原则,特别是在领导班子中建立和健全科学化决策的机制,增进班子整体合力。现在,凡是全局性的重大事情都要走民主程序,在充分听取各方意见基础上,按照民主集中制原则实施科学决策,有效地避免了决策的盲目性。二是建章立制,强化机关管理,先后出台了《财务制度》、《公文处理规范》、《值班制度》、《司机管理办法》、《车辆管理制度》等十多项规章制度,使整个机关初步走上制度化、规范化轨道,不仅降低了行政运行成本,而且大大提高了行政效率和服务质量,为圆满完成各项目标任务提供坚实的制度保障。

 

  (七)抓组织,促党建,提供有力组织保证。

 

  党建工作、组织人事工作是搞好各项业务工作的重要保障。我们根据全局的情况和机关建设的要求,一是适时进行机关党总支的改选,建立机关党委,配备专职副书记,配备纪检组副组长(监察室副主任),加强了全局的思想政治工作、党建工作和精神文明建设。二是按照“公开竞争、择优上岗”和“双向选择、优化组合”的原则,组织实施了局机关和所属事业单位中层领导职位竞争上岗工作。我们邀请了市委组织部、市人事局的同志当评委打分,局纪检组、监察室负责全过程监督。我们坚持走群众路线和党的民主集中制原则,坚持公平、公开、民主、竞争、择优的原则,坚持竞职演说、工作实绩和民意测评相结合,依靠大家的眼光审视品评干部,实施阳光作业,这次干部竞争上岗工作进展非常顺利,一批想干事、能干事、德才兼备的同志得到提拔重用,同时通过双向选择的办法,结构得到调整,人力资源配置更加合理,受到了全局广大党员干部职工的一致好评,为完成各项工作提供了有力的组织保障。

 

  (八)抗非典,排万难,出色完成各项工作任务。

 

  一是有效地做好非典防控工作,确保了全局职工的身体健康。面对突如其来的非典疫情,局党组高度重视,成立了非典防治机构,建立了报告制度,为全局干部职工统一购置发放了防治药品和用品,积极开展防治工作。局领导先后多次到局办公区、家属院检查非典防范工作,保证全局防范非典工作万无一失。同时,各专业和三支调查队都开展了非典情况及对经济影响的专题调查和分析,及时为党政领导提供了有关非典影响的翔实准确的统计信息,受到市领导的好评。

 

  二是认真克服“非典”带来的意想不到的困难,及时、高质量完成了2002年年报及2003年定报任务,如期发布了统计公报,为党政领导和社会公众提供了真实、可靠的统计信息。

 

  三是认真做好各项普查的收尾、重点调查和统计监测工作。1、完成了第五次人口普查资料的汇编出版、2002年全市1%人口变动情况抽样调查和市政府一年6万就业计划的统计监测工作。2、郑州市第二次基本单位普查完成了资料开发和总结表彰,按时发布了《郑州市第二次基本单位普查公报》,我市基普工作获得国家级先进。3、克服了经费紧张、时间紧、任务重和“非典”等不利因素,按照省外普办的要求,对第二次外经普查数据质量组织抽查,完成了数据上报工作,普查单位数占全省总数的134、投入产出调查工作进展顺利。郑州市的587个重点调查单位占全省选中单位的14,覆盖了全市国民经济各行各业,经过培训、部署、审核、查询、订正、录入等各个环节的大量艰难细致的工作,我市587家调查单位的调查表初审通过率超过80%,远高于其他市平均10%的通过率。5、根据新的妇女儿童发展规划检测的需要,建立了新的妇女儿童发展规划监测体系。6、认真开展了城镇劳动力的调查、人口抽样调查和科技发展监测工作。

 

  同时,在抗击“非典”的非常时期,城调队搞民主评议活动涉及几万个调查单位,在不能入户调查的情况下积极开展了电话访问;农调队克服资金短缺等困难,建立了农村贫困监测调查网点,开展了贫困监测工作;企调队启动了物流普查、会展调查和景气指数的调查,主动做好为党政机关、企业和社会公众的服务工作。

 

  上半年,我们在各个方面都取得了新的成绩,这是省会郑州市改革开放和现代化建设不断推进、走向深入的结果,是省统计局和市委、市政府正确领导、有关部门大力支持配合的结果,更是全系统上下每一位同志艰苦奋斗、无私奉献、勇于创新、不断进取的结果。但是,我们也清醒地看到,统计工作面临着新的形势和挑战,存在着不少问题和矛盾:一是统计方法制度改革的步伐滞后于市场经济的发展。由于国家在计划经济体制下形成的统计制度延续至今尚未完全改变,现行统计调查方法和指标体系还不能完全满足各级党委政府的需要。二是日益繁重的统计任务与统计力量严重不足的矛盾更加突出。随着经济结构的调整及多种经济成分的发展,各级党政领导和社会公众对统计信息的需求程度及对统计数据质量的重视程度明显提高,而社会经济活动主体分散化、多元化以及统计调查对象的复杂多变,使统计调查与分析的难度越来越大,统计工作任务越来越重,而现有力量明显不足。三是部门统计尤其是个别垂直管理部门的配合度降低,有的甚至拒绝提供统计资料,不但影响了统计信息的时效性,而且造成我市国民经济核算的基础性资料缺口等等。面对新形势,针对新问题,我们将围绕把郑州建成全国区域性中心城市、全国重要的商贸城市、全国重要的枢纽城市的目标,抓住发展大郑州的大好机遇,深化认识,拉高坐标,及时跟进,乘势而上,不断扩大统计监测领域和范围,丰富信息采集内容,创新制度方法和手段,完善服务方式,努力开创统计工作的新局面。

 

  二、今年下半年的十项主要工作

 

  (一)努力兴起学习“三个代表”重要思想新高潮。坚持用“三个代表”重要思想统揽全局,指导统计工作。通过学习、实践“三个代表”,进一步拉高坐标,在全局党员干部职工中牢固树立五种意识,即服务意识、创新意识、法治意识、争先意识和大局意识,大力弘扬五种精神,即求知精神、求实精神、吃苦精神、奉献精神和团队精神,解放思想,与时俱进,不断开创统计改革和建设的新局面,为我市全面建设小康社会做出应有的贡献。

 

  (二)启动我市社会诚信体系建设工程。下半年,要努力推进我市社会信用体系建设的进程,按照市委、市政府的要求,抓紧成立领导协调机构,建立社会信用工作机构,组织专门力量,制定机构运行和诚信体系建设实施方案,逐步建立健全企业和个人信用评级信息数据库,打造诚信郑州,为优化郑州经济环境做出我们应有的贡献。

 

  (三)切实搞好民主评议工作。及时总结评议工作经验,认真借鉴外地合理做法,充分运用科学的调查方法和高科技手段,不断提高民主评议工作的科学性、客观性和公正性,不断把民主评议工作引向深入,为加快我市经济发展“保驾护航”。

 

  (四)继续扩大“在地统计”改革试点。把“在地统计”试点进一步扩大到四个开发区,帮助开发区搞好统计工作,总结试点经验,积极、稳妥地推进“在地统计”。

 

  (五)组织开展物流业普查,抓紧建立物流业统计方法制度。通过物流业普查,摸清我市物流业发展的现状,在此基础上,尽快建立物流业统计方法制度。

 

  (六)加强农村贫困监测工作,为加快我市扶贫开发进程,全面建设小康社会提供第一手资料。根据《河南省人民政府办公厅关于开展新阶段农村贫困监测工作的通知》(豫政办〔200286号)文件精神,建立健全农村贫困监测调查网点,全面启动贫困监测工作,为评估扶贫开发成就,制定扶贫政策提供科学依据。

 

  (七)进一步完善非公有制经济统计监测工作。一是认真总结非公有制经济统计监测工作,积极借鉴外地合理做法,进一步完善和提高我市非公有制经济统计监测工作水平;二是按照市领导指示精神,努力克服人力、物力和财力上的困难,将非公有制经济的统计监测由现在的一年一次逐步扩大到一季度一次,增加量化指标,为促进全市非公有制经济的发展提供决策依据。

 

  (八)巩固基层基础规范化建设成果,强化统计业务基础规范化工作,确保统计数据的真实、可靠。一是抓好基层统计工作机构建设和网络建设,不断夯实统计基础,确保源头统计数据的质量;二是按照省统计局的统一要求,完善和规范统计业务工作流程;三是抱着对历史、对后人负责的态度,抓好档案管理特别是统计业务工作原始档案的保存工作。

 

  (九)加强统计执法工作。以搞好《统计法》颁布20周年纪念活动为契机,大力宣传《统计法》,推动统计“四五”普法工作,提高社会公众的统计法律意识;同时,要通过在统计工作的全过程加强统计执法来保证统计的准确性、及时性,努力营造我市优良的统计工作环境。

 

  (十)抓好精神文明建设工作和年初既定的各项目标任务。继续坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,坚持精神文明重在建设、贵在落实的方针,围绕中心抓创建,为开创我市统计事业新局面提供强大的精神动力、思想保证和智力支持。

 

  主题词:总结   工作要点   报告

 

  郑州市统计局办公室

    2003819日印发

 

                                                            (共印35份)

打印此文 关闭窗口