内容摘要：

今年，我市为保持国民经济持续快速健康发展，使经济增长获得不竭动力，继续贯彻扩大内需的方针,抓住国家继续实施积极的财政政策的良好机遇,把结构调整作为加快发展的主线，把改革开放和科技进步作为加快发展的动力，把提高人民群众生活水平作为根本出发点，继续把加大固定资产投资力度作为拉动经济增长的首要因素，努力扩大投资建设规模，进一步加强农林水利、工业、交通运输、城市基础设施、科技教育和生态环境等建设，取得显著成效。前四个月固定资产投资高速增长，速度高于全省；更新改造步伐加快；农业基础设施及生态建设力度继续加大；工业投入增多；城市建设“大手笔”，城市基础设施和社会事业建设继续加强，商品房销售较好，房地产开发持续增长；重点项目及郑东新区投资进度加快；各县市区投资增长不均衡。

目前国家出现了“非典”疫情，对郑州市部分行业造成一定的影响。在市委、市政府领导下，齐心协力，一手抓防治非典，一手抓经济建设。从前四个月的实际运行结果来看，疫情对我市建设领域的影响不大，全市固定资产投资继续呈高速增长势头，对拉动全市经济增长做出了积极贡献，国民经济发展继续保持良好势头。

今年以来，郑州市固定资产投资在2002年高速增长的基础上继续保持强劲的增长态势，城市建设快马加鞭，工业投入增势迅猛，房地产开发投资持续增长，固定资产投资呈现高速增长，有力地推动着全市国民经济的快速增长。一季度全市完成国内生产总值229.8亿元，比上年同期增长13.2%，创近几年最好水平。到4月底，全市完成固定资产投资43.1亿元（不含集体、个体投资），同比增长41.2%，比一季度加快3.7个百分点。按管理渠道分，均呈快速增长态势。基本建设投资25亿元，同比增长44.2%；更新改造投资3.1亿元，增长56.4%；房地产开发投资14.3亿元，增长33%。

一、投资增长迅猛，速度高于全省。今年我市继续有重点地加大投入，增加了全市固定资产投资建设的活力，使得投资持续高速增长。全市投资比上年同期增长41.2%，较上年同期增长幅度高20.5个百分点，比同期全省平均增长24.4%的幅度高16.8个百分点。

二、各种经济类型投资加速。前四个月，国有经济投资24.3亿元，增长42.9%；集体经济投资3254万元，增长19.8%；个体经济投资2925万元，增长3.9倍，各种经济类型投资增速均快于上年同期。

三、更新改造步伐加快。社会主义市场经济体制的建立和发展，买方

市场的形成，经济走向全球化发展，市场竞争更加激烈，而这种竞争的一个深层面则是科技创新能力的竞争，从这个意义上讲，企业技术进步水平的高低是企业立足市场，得以生存和发展的关键性因素，更是推进新型工业化道路所必需的。通过企业技术改造，更多地将现代科学技术运用于生产实践，形成一种自我发展、自我创新的技术进步机制，以此促进产业结构调整和发展的技术含量，增强市场竞争能力，从而使整体经济运行质量得以提高，走一条可持续发展的道路。加强企业技术改造，加快企业技术进步步伐，投资力度的加大是必要的。今年我市的技术改造投资得到了较大改善，投资持续回升，且增速超过基本建设投资。更新改造累计共完成投资3.1亿元，增长56.4%。其中工业更新改造投资2.44亿元，增长1.5倍。

四、农业基础设施及生态建设力度继续加大。为巩固和加强农业的基础地位，着力于改善农村生产和生活条件，今年继续加强农业基础设施建设，加大水利建设力度，实施退耕还林，与此同时,加快城镇化建设步伐。今年前四个月，全市累计用于农林牧渔水利业的建设投资977万元，增长5.5倍。其中用于水利建设的投资459万元。

五、工业投资增长加快。1-4月份，全市工业投资6.5亿元，增长45.6%，是近年工业投资增长的较高水平，工业投资占全部投资的15.1%。其中原材料工业投资3.1亿元，增长1.3倍；轻纺工业投资5361万元，增长45%。

六、城市建设“大手笔”，城市基础设施和社会事业建设继续加强。依据新一轮城市总体规划，从2002年以来，我市地方各级“在拓展城市框架、彰显城市特色、提升城市品位”上下功夫，城市建设驶入“快车道”。今年我市第一批城建项目总投资近１９亿元；社会事业工程项目，总投资达１１.０３亿元。这近30亿元的投资项目的陆续开工建设，将有力地拉动了我市固定资产投资的高速增长，促使了我市城市品位的大提升。同时拉动经济快速增长，增强了我市经济发展的后劲。

今年首批城建项目共２３个，涉及道路改造、河渠治理和污水处理３个方面，总投资１８．８７７亿元。其中投资过亿元的“重头戏”有４项，包括邙山干渠改造、东西出入市口改造、农业路穿铁路编组站立交工程和五龙口污水处理厂建设。有１６个项目涉及道路改造和拓宽，投资达４．３亿元；其中，围绕二七商圈的道路改造有５条：民主路改造５００米，东西太康路改造１０００米，北顺城街改造４５０米，南北下街改造６７０米，大同路改造５７５米。河渠治理建设包括熊耳河治理中的１１．２公里护砌、６公里截污管道，东风渠截污等。此外，第一批城建项目还包括日处理垃圾２２００吨的垃圾处理场、省工人文化宫改造和二七广场综合整治。
  　郑州市在今年建设的１８个社会事业项目中，计划新开工的有１２个：郑州国际会展中心、郑州广播电视中心、郑州市中级人民法院迁建工程、郑州市图书馆、郑州市妇女儿童活动中心、郑州市骨科医院病房楼、郑州市妇幼保健院病房楼、郑州市环境监测中心、武警郑州市支队营房及训练场地建设、郑州市技工学校宿舍楼、郑州市军事供应服务楼和郑州市火化场搬迁工程。另外，中州大学迁建工程、郑州师专迁建工程、郑州市第三人民医院门诊楼、郑州市豫剧院改造、郑州市人才大厦建设等６个续建项目今年要接着完成。今年1-4月份，全市交通运输业累计完成投资5.3亿元，比上年同期增长21.7%，占完成投资总额的12.1%，文教卫生体育完成投资7.3亿元，增长75.3%，商业饮食业供销仓储业1.2亿元，增长48.6%。

　　七、土建工程投资比重较大。与当前投资重点项目性质相适应，土建工程要占相当大的比重，因而，今年前四个月，全市建筑工程投资28.5亿元，占总投资的比重为66.3%；安装工程投资2.7亿元，占总投资的比重为6.3%；设备工器具购置2.1亿元，占总投资的比重为4.9%。

八、商品房销售较好，房地产开发投资持续增长。今年前四个月，全市房地产开发投资14.3亿元，比上年同期增长33%。其中，住宅投资12.9亿元，增长36.1%。房屋施工面积615.1万平方米，增长27.3%。其中,住宅521.6万平方米，增长32.5％。竣工房屋面积45.7万平方米，增长73.8%。商品房屋销售面积39.4万平方米，增长41.2%。其中,住宅37.9万平方米，增长36.8％。

九、重点项目及郑东新区投资进度加快。今年我市重点项目进度明显加快。前4个月累计，郑州环城高速公路完成投资1.2亿元，郑少高速公路完成投资7385万元，郑州第二长途通信枢纽工程完成投资1569万元，郑州师专完成投资1966万元，郑东新区五条道路分别完成投资9618万元、9216万元、6037万元、4660万元和3936万元。

十、各县市区投资增长不均衡。1-4月份和去年同期相比，增长速度超过全市平均水平41.2%的县市区有5个。它们分别是：巩义市增长6.5倍，新密市增长3.9倍 ，登封市增长58%，二七区增长56.1%，上街区增长54.4%；其余均低于全市平均水平。

总体来看，目前投资增长迅猛，主要得益于各级各部门加大了投资力度，加大了对重大项目组织协调的力度，以及金融机构的大力支持和企业投资积极性的提高。但是，我们还必须正视我市投资规模和先进城市相比还存在一定差距，一些项目存在的问题仍需加大力度予以解决，民间投资增长依然不快。因此，在当前非典防治工作任务十分艰巨的情况下，各级各部门必须继续加大投资力度，确保经济增长是至关重要的。  

二〇〇三年五月十六日