今年以来，在市委、市政府加大投资力度，确保经济发展的政策指导下，各级、各部门紧密围绕两个新增160亿的发展目标，认真贯彻落实全市投资工作会议精神，进一步加大固定资产投资力度。前三季度全市固定资产投资总量呈现出高开高走、高位加速运行、投资结构改善的良好发展势头，城市建设快马加鞭，工业投入增势迅猛，房地产开发投资持续增长，有力地推动着全市国民经济的快速增长，为全市经济增长目标的实现夯实了基础。据统计，前三季度全市完成GDP785.5亿元，同比增长15%。其中第一产业完成增加值39.8亿元，增长4.6%；第二产业完成增加值394.7亿元，增长20.9%；第三产业完成增加值351亿元，增长10.5%。在GDP增长的15个百分点中，投资拉动9.6个百分点，投资这驾马车对GDP的贡献率远超过消费和出口两驾马车，达到64.2%。

　　从投资总量看：规模持续扩大。前三季度，全市完成全社会固定资产294.7亿元，比去年同期增长49.8%。其中国有及其他经济类型固定资产投资累计完成200.2亿元，增长73.5%，8月当月完成投资34.4亿元，增长89.1%，创出投资增速新高，投资总量占全省的五分之一；农村完成投资83.4亿元，增长13.8%。

　　从投资进度看：近年同期较快。前三季度，全市固定资产投资完成全年目标的58.9%。投资增长速度高出全省29.7个百分点，为近几年同期最快，全省比较我市投资增长速度仅低于济源市，在全省由上半年的第6位升居第2位。

　　从投资项目看：新开工项目较多。目前，全市施工项目482个，比去年同期增加30个；施工项目计划总投资555.2亿元，比去年同期增长53.8%。其中新开工项目290个，增加68个；新开工项目计划总投资177.4亿元，增长1.6倍。新开工项目占施工项目的比重达到32%，有力的推动了投资快速增长。

　　从管理渠道看：各类投资快速增长。前三季度，基本建设完成投资121.4亿元，增长80.2%；更新改造完成投资32.3亿元，增长3.6倍；房地产开发完成投资42.8亿元，增长14.2%。

　　前三季度投资运行主要特点：

　　1、分三次产业看：第一、二产业投资增长迅猛，第三产业也高速增长。前三季度，第一产业完成投资1.3亿元，同比增长1.5倍；第二产业完成投资55.2亿元，增长1.2倍；第三产业完成投资143.7亿元，增长60.7%。其中运输业增长66.2%、商业饮食供销仓储业增长1.6倍、金融保险业增长3.7倍，以及文教卫生等投资力度加大，都从各个方面带动了我市投资高速增长。

　　2、投资增长逐季攀升，呈现超高速增长特征。进入4月份我市投资明显加速。分季看，一季度，我市国有及其他单位完成固定资产投资比上年同期增长37.5%；上半年完成投资增长59%，前三季度完成投资增长73.5%。

　　3、市政设施项目建设快速推进。今年我市加大基础设施投入，加快郑东新区的建设步伐，新区建设进展迅速；同时为改造老城区郑州市专门成立11个综合指挥部对郑州市进行大力度改造。背街小巷改造，旱厕改造、路灯改造、景观道路拆迁改造、二七广场改造、出入市口改造、护拦改造、“三河一渠”综合治理、街头游园绿地建设等，以及107国道综合改造及辅道建设、西南绕城高速等项目进展顺利，城市建设驶入“快车道”。基础设施投资在连续几年高增长的基础上继续保持了较快的增长速度。前三季度累计完成基础设施投资108.6亿元，占全市投资的比重为54.3%，有效带动了全市投资的快速增长。

　　4、工业投资持续高速增长。今年以来，在国家产业政策的支持下，我市工业企业抓住市场机遇，围绕“做大做强”目标，加大工业投入力度，继续加大企业改造步伐，加快支柱产业和产品制造基地建设，全市工业投资保持了快速增长势头。前三季度工业投入达到54.5亿元，比去年同期增长1.2倍，占全市国有及其他经济类型固定资产投资总额的27.2%。其中：能源工业完成投资增长1.2倍，冶金工业完成投资增长2.1倍，机械电子工业完成投资增长56%，其他工业投资增长3.5倍。

　　5、建设资金充足，确保了项目施工。前三季度，建设项目到位资金合计205.4亿元，增长1.3倍，比同期投资多出5.1亿元，为项目建设提供了充裕的资金保证。从资金来源渠道看：我市对外开放会议召开后，招商力度明显加大，到9月底我市利用外资达到6.4亿元，比去年同期增长25倍，增幅在各类资金中居于首位；其次为国内贷款64亿元，增长3.7倍；再次是自筹资金91亿元，增长1.2倍。

　　6、地方项目投资快速增长，中央项目投资下降。地方投资力度明显加大，前三季度，全市地方项目完成投资190亿元，增长79.8%。；中央在郑项目（单位）完成投资10亿元，比上年同期增长4.5%，影响了全市投资的增长。

　　7、更新改造和基本建设投资增幅提升。前三季度，全市更新改造完成投资32.3亿元，同比增长3.6倍，增幅逐季提高。其中，工业更新改造完成投资23.2亿元，增长7.4倍。基本建设完成投资增长80.2%，比上半年增速提高12.3个百分点。

　　8、房地产开发稳步增长。虽然我市房地产开发投资增幅趋缓，房地产投资增速比上半年降低7.1个百分点，增幅呈逐季回落态势。但房地产开发企业加大了商品房促销的工作力度，房地产开发依然呈现出稳步增长的势头。据统计，截止9月底，我市商品房房屋施工面积1101.8万平方米，同比增长56.4%。其中住宅施工面积970.7万平方米，增长66.8%。新开工面积402.3万平方米，增长56.7%，其中住宅新开工面积365.4万平方米，增长58.9%。

　　商品房竣工和销售面积成倍增长。截止9月底，全市商品房竣工面积108.3万平方米，同比增长1.1倍。其中住宅竣工99.3万平方米，增长1倍。现房销售105.3万平方米，增长1.5倍。商品房平均销售价格每平米2085元，比去年同期上涨了193元；商品房销售额22亿元，比去年同期增长1.8倍。同时由于市场需求的明显增加，也带动了二手房市场渐趋火爆。

　　商品房空置面积增加，但增势趋缓。截止9月底，全市商品房空置面积69.4万平方米，比去年同期增长92.5%，速度降低。

　　9、重点大项目进展迅速。在项目责任制的激励下，市重点项目组织协调力度进一步加大，项目进度明显快于一般项目。前三季度，郑州市全年计划投资超亿元的项目90个，比去年增加29个。重点工程项目如郑州西南绕城高速公路完成投资6亿元，东西出入市口改造工程完成投资5.1亿元，郑少高速公路工程完成投资3.3亿元，中国郑州国际会展中心工程完成投资2.5亿元，郑东新区CBD内环路、黄河东路、金水东路、农业东路、东风路工程5条道路共完成投资5.8亿元，107国道辅道工程完成投资2.2亿元，河南华润登封电厂一期工程完成投资3.2亿元等。

　　10、县市区投资力度加大。今年以来，围绕市委市政府加大投资力度的战略决策，确保全市投资新增160亿元，各市（县）、区投资热情高涨，普遍加大了招商引资和投资力度，而且有明显加速的迹象，投资总量超速增长，有力地促进了全市投资增幅的提高。增长速度超过全市平均水平的县市区有：登封市增长5.9倍，巩义市增长4.6倍，新密市增长1.8倍，中牟县增长1.6倍，荥阳市增长1倍；邙山区增长1.05倍、金水区、上街区各增长1.03倍，二七区增长93.9%。

　　从目前投资运行情况看，前三季度投资增长较快，这既是全市加大投资力度，拉动经济快速增长，也是各地投资热情高涨推动的结果。综观今年国内外形势，我市投资增长既面临许多有利因素也存在着一些制约因素。有利因素是：宏观经济环境继续改善，民间投资逐渐活跃，利用外资继续增加，企业投资信心持续增强，再加今年的项目多、规模大，必将对投资增长产生积极影响。制约因素是：高新技术项目储备不足，融资渠道不畅，融资机制不活，国际经济环境的动荡不安等等，这在一定程度上加大了投资增长的压力。因此，我市要抓住有利因素，减小投资风险，注重投资效益，使我市经济良性发展。展望全年，我市固定资产投资仍将保持快速增长态势，要实现全年新增160亿目标，仍要做出巨大努力。

　　关于努力保持投资较快增长的几点建议

　　1、转变观念，着力拓宽投资渠道。

　　长期以来我市投资是政府主导型，即主要依靠国家投资，“等、靠、要”思想偏重。随着国家投资重点转移和投融资体制改革逐步深入，我市投资工作思路应尽快实现由以争取国家投资为主向争取国家资金和扩大社会投资并重转变。为了继续保持我市投资的快速增长，一方面要毫不松劲地继续争取国债和中央预算内投资，保持我市投资增长的连续性和稳定性；另一方面要积极引进外资和千方百计扩大社会投资。当前全市上下应认真贯彻落实投资工作会精神，坚持用硬措施改善软环境，推动招商引资从主要靠政府组织招商转到企业积极主动招商和市场化运作上来，形成市场化招商机制。抓住当前国际产业结构调整和沿海市产业、资金、技术向中西部转移的机遇，大力吸引和鼓励境外资金和沿海资金来我市投资兴业。

　　2、以推动工业化为契机，着力调整投资结构。

　　经过多年来的投资和建设，我市电力、交通通信等基础设施供给状况得到了明显改善。从目前全市的投资结构和产业发展要求看，今后我市的投资结构应从以基础设施和基础产业建设为主，重点转向注重发展产业上来，大力加强农业产业化、新型工业化和高科技产业项目建设与开发上来，促进企业的技术进步和产业升级，不断增强企业竞争能力，增强我市自我发展能力。

　　3、以推动工业结构优化升级，提高竞争力为目标，继续加大技术改造力度。

　　针对我市老工业技术改造投资力度不足的客观事实，应抓住当前国家投资向老工业倾斜的机遇，继续积极争取国家支持，同时通过改革、改制、联合、租赁和吸引社会投资等办法，广泛筹集资金，千方百计扩大技术改造，加快产业优化升级。

　　4、进一步加快房地产投资的增长。

　　我市的房地产投资与全国及周边城市快速增长的态势相比仍有差距。加快房地产市场的发展应引起各级政府和有关部门的高度重视。应尽快完善和落实住房制度改革的各项政策措施，进一步营造更加有利的住房消费环境和条件。优化结构，鼓励和引导发展不同消费档次的商品住宅。进一步发展住房二级市场，促进住房交易，为大力发展我市房地产业创造市场条件。

　　5、着力培植我市投资的内在增长机制。

　　从我市情况看，投资增长的最大潜力应是民间投资。当前应从开放民间投资领域，取消限制着手，大力启动民间资本，拓宽投资渠道。同时完善法律环境和健全中介机构等，尽快形成我市投资的内在增长机制。当前要抓住我市城乡居民储蓄存差较大的机遇，重点研究建立聚集民间资本参与投资建设的办法和机制。

　　                                      二〇〇三年十月二十日