“十五”期间，市委、市政府高度重视环境保护工作，认真落实科学发展观，积极探索新形势下“环境优化经济增长”的环境管理模式，环境保护事业取得积极进展。

一、环境法制建设逐步完善，环境保护投资力度进一步加大

“十五”期间，国家颁布的环境保护法律从6部增至9部，自然资源法从10部增至15部，环境保护行政法规从30多部增至50部，环境保护部门规章和规范性文件增至近200多件，地方性环境法规和地方政府规章增至1600余件。地方环境立法得到加强。《郑州市大气污染防治条例》已经由河南省人大常委会批准并颁布实施。2002年，我国第一部循环经济立法《清洁生产促进法》制定出台，标志着环境污染治理模式由末端治理开始向全过程控制转变。

环境保护投资力度进一步加大。“十五”时期，环境基础设施建设作为国债支持的投资重点之一，带动了上千亿资金，使污染防治投入有较快增长，2005年郑州市环境保护的总投入达42亿元，是“九五”期末的2.8倍，占同期GDP的2.55％。“十五”期间，工业污染治理项目投资额共完成12.7亿元，是“九五”期末的3倍。人均城市维护建设费由“九五”期末的728.55元上升到1501元。

二、城市基础设施不断完善，环境综合整治工作成效明显

“十五”期间，郑州市加大城市环保基础设施建设力度，一批环保工程投入运行。市区40万/日吨王新庄污水处理厂正式投入运行后，五龙口污水处理厂一期工程（10万吨/日）已建成投入运行（其中5万吨废水中水回用）；巩义市污水处理厂2005年投入试运行；登封、新郑二期、荥阳、新密污水处理厂均已开工建设。郑州市医疗垃圾集中处置工程已投入使用，郑州市垃圾综合处理厂一期工程基本建成已投入试运行，郑州市危险废物处置中心正在筹建当中。“西气东输”、义马煤制气配套建设工程如期完成。环保基础设施的完善，为城市环保能力的提高提供了保障。到2005年，城市生活污水集中处理率56.27%，比“九五”期末的1.73%高出54.54个百分点，污水日处理能力50万立方米/日，比“九五”期末提高9.07万立方米/日。城市市区生活垃圾无害化处理率87.18%，垃圾无害化日处理能力2400吨/日，比“九五”期末提高195吨/日。城市居民气化率达90%，集中供热面积1777万平方米，比“九五”期末提高394万平方米。

城市环境综合整治取得明显成效。市区环城路以内重点污染企业的关闭和搬迁进展顺利。重点保护城市饮用水源地，完成了黄河邙山提灌站至柿园源水厂输水明渠改造工程，饮用水源水质达标率100%。推行节水、污水资源化，严禁超采地下水。采用截污、清淤、污水处理后回用等措施，金水河、东风渠、熊耳河水质达到功能区划要求。重点加强了城市煤烟型污染控制工作，至2005年，拆除改制1—10蒸吨大锅炉700余台，全面取缔露天烧烤及2000余台1蒸吨以下燃煤小锅炉，烟控区覆盖率达100%；全面开展医疗废物集中处置，全市纳入集中处置单位639家,其中一级以上医疗机构228家,小规模医疗单位411家,医疗废物集中处置率达到98.6%。开展“清查放射源，让百姓放心”专项行动，全市收贮废源和闲置源363枚，收贮率100%；加快了城区绿化、硬化“双覆盖”建设，至2005年，在我市建成区内公园达到47个、公园面积由“九五”期末的635.47公顷上升到1342公顷。游园156个、绿化广场17个，绿化覆盖面积由“九五”期末的4485公顷上升到9243公顷，建成区绿化覆盖面积9144公顷，建成区绿化覆盖率34.9%，比“九五”期末提高4.66个百分点。人均公共绿地面积由“九五”期末的4.58平方米上升到8.17平方米，已成功创建为国家园林城市。加强对建筑施工、工业生产和社会生活噪声的监督管理，控制交通噪声污染，城市噪声污染得到控制，噪声达标区覆盖率由“九五”期末的52.8%上升到60%。

三、多数主要污染物排放总量得到控制，环境污染防治取得新成效

“十五”期间全市主要污染物排放总量控制计划基本完成。在国内生产总值稳步增长的情况下，2005年全市水污染物化学需氧量排放量比2000年下降11.13%，工业粉尘排放量比2000年下降28.34%，工业固体废物综合利用率67.6%，比2000年高出9.5个百分点。

城市环境空气质量进一步改善。2005年郑州市城区空气质量达到一、二级标准的天数为300天，达到全年总天数的82.2%以上，登封市、荥阳市达到二级标准。

城市声环境质量良好，城市道路交通环境噪声67.6dB(A),城市区域环境噪声55.7dB(A)，达到“十五”计划目标要求。

四、生态保护和建设得到加强

生态保护和建设取得初步成效。“十五”期间，全面实施《全国生态环境保护纲要》，编制完成了《郑州市生态环境保护规划》，并已全面实施，先后建成了桃花峪森林公园、始祖山森林公园和南河渡森林公园等3个省级森林公园和郑州黄河湿地省级自然保护区，自然保护区覆盖率达到14%。

巩义竹林镇已建成“全国环境优美小城镇”、新郑市城区已建成“省级环境优美小城镇”，编制完成了巩义、登封、新密优美小城镇规划并已全面实施。宋砦已开始创建生态示范园区，上街区已开始创建国家生态工业（铝）示范园区，惠济区、登封市被确定为国家生态示范区建设试点。

农作物秸秆禁烧取得明显成效，禁烧区秸杆禁烧率达98%，秸杆综合利用率达到90%。

五、环保宣传教育工作力度进一步加大

“十五”时期，开展了多种形式的环保宣传教育活动，并积极开展了“绿色系列”创建活动，全市共创建成135所“绿色学校”，29个“绿色社区”，8家“绿色企业”。环境信息公开取得重要进展，开通了12369环保举报热线和郑州市环境外部网站，公众参与渠道进一步拓宽，舆论监督日益活跃。

“十五”以来，我国环境保护事业虽然取得了积极进展，但环境形势仍很严峻，不仅要解决环境污染和生态破坏遗留的历史欠账、避免爆发大的污染和生态破坏事故、维持基本的生态环境稳定，而且还要面对经济社会快速发展所带来的环境压力。“十一五”期间，全市要全面落实科学发展观，坚持环境保护基本国策，加大环境治理工作力度，切实推进我市资源节约型和环境友好型社会的建设。