前三季度郑州市农村经济全面发展
来源：农调队 时间：2009-11-07 00:00
今年以来，郑州市市委、市政府认真贯彻落实中央、省宏观经济调控政策，紧紧围绕“战危机、保增长、保民生”这一目标，继续加大对“三农”的投入，农村经济呈现出农业平稳发展、农民持续增收的良好态势。前三季度完成农林牧渔业增加值85.4亿元，比上年同期增长3.7%；农村居民人均现金收入8157元，比上年同期增长8.1%。
一、秋季粮油再获丰收
今年，尽管部分地方受到了风灾的侵袭，但由于播种基础好、后期管理到位和种植面积增加，我市秋收粮食生产预计将继续保持稳定增长。
据全年播汇总数据显示，今年秋粮播种面积为185千公顷，同比增长0.6%。预计今年秋粮总产为86.5万吨，增长0.1%；主要呈现以下特点：
（一）播种适时，出苗齐全
五月下旬全市召开“三夏”工作会议，强调在做好夏收工作的同时，要不失时机地种足秋粮，大力推广优良品种，继续实行了良种补贴，为秋粮丰收奠定了基础。5月中下旬全市降水量为57.7～92.4 mm，对秋作物抢时早播、一播全苗非常有利。从5月29日到 6月5日，这期间基本无有效降水，为秋作物蹲苗创造了好条件。6月6日、8日两次大面积降水过程，虽然降水量偏小，但时空分布均匀，使土壤墒情基本上处于适宜状态，光温充足，利于夏播作物幼苗的茁壮生长。常见的病虫害基本没发生，为秋季粮油再获丰收创造了有利条件。
（二）补救措施到位，优良品种得到推广
8月28日至29日，郑州出现风雨天气，据观测站数据显示，降水量达32.4ｍｍ，并伴有5～6级偏北风，最大风速每秒近11米。强冷气过境，造成全市部分玉米出现了倒伏。倒伏后，影响光照，影响灌浆在一定程度上影响了产量增加。灾情发生后，郑州市采取积极应对措施，加强倒伏玉米田间管理，以减轻灾害损失。总体来看，郑州市受本次风灾的影响不重，没有出现大面积的严重灾害，尽管有3.6%的玉米出现倒伏现象，但好在玉米已进入成熟期，其对全市秋粮丰收的影响甚微。
2009年我市农业部门推广了以郑单958、浚单20、豫单15为主的玉米良种，这些品种主要具有抗倒伏、抗病虫害和产量高三大特点。
二、畜牧业生产由徘徊向平稳发展转变
郑州市坚持以科学发展观统领畜牧工作，通过发展规模养殖，兴办养殖小区，引进畜禽良种，强化动物疫病防控等工作，使畜牧业生产由徘徊向平衡发展转变。肉、蛋、奶市场供应充足，消费回升，效益回暖，生产调控卓有成效，畜牧业生产结构不断优化，畜产品质量安全水平稳步提高。
初步统计，今年前三季度，郑州市肉类总产量为17.39万吨，同比增长5%；禽蛋产量为15.51万吨，同比增长5.3%；牛奶产量为24.99万吨，同比增长6.9%。
初步统计，今年前三季度，郑州市肉类总产量为17.39万吨，同比增长5%；禽蛋产量为15.51万吨，同比增长5.3%；牛奶产量为24.99万吨，同比增长6.9%。
（一）生猪生产量升价涨
今年以来，国家以前所未有的力度扶持生猪产业，陆续出台了能繁母猪补助、生猪良种补贴、生猪养殖政策性保险等一系列政策，促进了生猪生产发展。初步统计，三季度末，全市生猪存栏为231.2万头，同比增长5.3%，生猪出栏为155.3万头，猪肉产量达到11.3万吨，同比增长5.4%。
价格方面，受国家启动猪肉收储政策的影响，猪肉价格呈现持续回升的趋势，但零售市场表现不太明显，而且猪肉价格变动略现不足，8月份五花肉、后腿肉价格分别为16.4元/公斤、17.6元/公斤。与7月份相比增长5.1%，与6月份相比增长7.2%。今年4月遭受“猪流感”（后更名为甲型H1N1流感）影响，生猪收购价格达到今年最低，生猪平均收购价为9.0元/公斤。在6月13日国家出台的收储措施推动下，价格稳步上升。到6月末生猪价格平均为10.3元/公斤，至7月末涨至11.3元/公斤左右，涨幅为9.7%左右。截止8月初，郑州市仔猪、生猪、平均收购价为14.7元、12.0元/公斤，与7月初比分别增长16.1%、13.7%，与今年的6月初比分别增长23.9%、22.7%。同时饲料价格也在上涨，冲抵了生猪价格的上涨，养殖户的利润空间变化不太明显。今年以来玉米、豆粕价格不断上涨，当前玉米价格上升到1.60—1.78元/公斤，豆粕价格上升到3.60—3.90元/公斤，尽管当前猪肉价格有所回升,但面对如此之高的饲料成本，想养殖的农民还是望而却步，现有养殖户也无意扩大养殖规模。
（二）牛羊生产稳步发展
牛羊生产市场前景依然看好。据初步统计，三季度末，全市牛存栏31.36万头，同比增长5.0%；牛出栏12.02万头，同比增长5.8%。肉牛需求量不断增大，市场前景看好。规模养羊受疫病和饲料成本的影响,养殖效益不高。目前，郑州市肉羊生产主要以散养为主,养殖效益相对较好。元至九月份牛羊肉价格分别在26元和30元之间上下波动，始终保持高价位运行态势。
（三）牛奶生产仍需提振
去年9月“三鹿奶粉”事件后，奶业受到重创，鲜奶收购价下跌，奶牛养殖效益下滑，奶牛养殖跌入低谷。郑州市的奶牛饲养散户经营状况普遍不太理想，淘汰劣质奶牛比例明显增加，相对于散户的窘境，奶牛规模饲养则发展迅速，新建和改、扩建奶牛饲养小区、奶牛合作社及规模场等数量增加明显，并陆续引进奶牛，对抑制奶牛存栏的减少起到了积极的作用。三季度末，郑州市奶牛存栏8.9万头，比2008年年底增长1.1%。
（四）家禽生产平稳发展
家禽养殖是近年来畜牧业发展中增长较快的产业，也是生产形势波动较大的产业。家禽养殖在畜牧业中属“短、平、快”项目，具有生产周期短、见效快的特点，为近年来农民增收发挥了积极作用。受鸡肉、鸡蛋价位的影响，禽类生产增长明显。据初步统计，三季度末，全市家禽存栏为3316.4万只，同比增长1.4%。前三季度，家禽出栏为3339.7万只，同比增长7.1%；禽肉产量为3.7万吨，同比增长4.6%。
按现在市场价格计算，每生产1公斤鸡蛋需2.6公斤饲料，每公斤饲料2.2元，生产1公斤鸡蛋的饲料成本为2.2×2.6＝5.72元，鸡饲养成本包括水电费、疫苗兽药费、人工工资等共需0.7元/公斤，合计生产成本为6.42元/公斤，照此推算每生产1公斤鸡蛋获利0.4元左右。
三、农民现金收入继续保持增长态势
据对郑州市12个县（市）、区930个农村住户的抽样调查显示，前三季度，郑州农民人均现金收入8157元，比上年同期增加611元，增长8.1%，但增幅与上年同期相比，回落12.5个百分点。
（一）打工收入仍然是农民收入增长的重要支撑
前三季度，工资性收入人均2896元，比上年同期增加295元，增长11.3％，增幅回落16.3个百分点。工资性收入占农民现金收入的比重为35.5%，对农民现金收入增长的贡献率为48.3%。在工资性收入中，来自本乡镇地域内劳动收入2196元，增长13.9%；外出从业得到的收入519元，增长6.4％。农民的本地务工收入远超出外出打工收入，成为农民收入增长的主要支撑。
工资性收入增长的主要原因：一是农民务工人数有所增加。随着农业综合生产能力的不断提高，使农村富余劳动力有更多机会从事二、三产业；二是国家对农民工工资管理政策的不断完善，使得农民外出务工有了保障，这也在很大程度上刺激了农民务工的热情；三是今年郑州继续加大城市建设力度，固定资产投资高速增长，为农民创造了更多的就业岗位。这些因素促成郑州农民务工收入的平稳增长，前三季度，农民打工收入的增幅为11.3%，比上半年提高0.6个百分点，高于农民现金收入增幅3.2个百分点。
（二）家庭经营现金收入比重过半
前三季度，郑州市农村居民家庭经营现金收入人均4551元，比上年同期增加215元，增长5.0％，增幅回落12.1个百分点。家庭经营现金收入占农民人均现金收入的比重为55.8%。从产业分布上看，第一产业现金收入2768元，比上年同期增加183元，增长7.1%，对农民现金收入增长的贡献率为30.0%；二、三产业人均现金收入1783元，比上年同期增长1.9％。
家庭经营收入增长因素主要有：一是今年农业生产形势较好，粮食丰收，产量增加，丰收使得农民出售粮食的数量增加，另外今年小麦的最低收购价继续提高，每斤小麦涨了0.1元，同时蔬菜价格的高位运行，增加了农民种植业的现金收入。前三季度，农民农业现金收入1060元，比上年同期增长8.4%，对农民现金收入增长的贡献率为13.4%。二是农民工业现金收入增长加快。前三季度，农民工业现金收入人均624元，增长6.8%，比上半年增幅提高0.9个百分点，对农民现金收入增长的贡献率为6.5%。三是批零贸易餐饮业现金收入快速增长。前三季度，农民批零贸易餐饮业现金收入人均356元，增长16.6%，高出农民现金收入8.5个百分点，对农民现金收入增长的贡献率为8.3%。
（一）打工收入仍然是农民收入增长的重要支撑
前三季度，工资性收入人均2896元，比上年同期增加295元，增长11.3％，增幅回落16.3个百分点。工资性收入占农民现金收入的比重为35.5%，对农民现金收入增长的贡献率为48.3%。在工资性收入中，来自本乡镇地域内劳动收入2196元，增长13.9%；外出从业得到的收入519元，增长6.4％。农民的本地务工收入远超出外出打工收入，成为农民收入增长的主要支撑。
工资性收入增长的主要原因：一是农民务工人数有所增加。随着农业综合生产能力的不断提高，使农村富余劳动力有更多机会从事二、三产业；二是国家对农民工工资管理政策的不断完善，使得农民外出务工有了保障，这也在很大程度上刺激了农民务工的热情；三是今年郑州继续加大城市建设力度，固定资产投资高速增长，为农民创造了更多的就业岗位。这些因素促成郑州农民务工收入的平稳增长，前三季度，农民打工收入的增幅为11.3%，比上半年提高0.6个百分点，高于农民现金收入增幅3.2个百分点。
（二）家庭经营现金收入比重过半
前三季度，郑州市农村居民家庭经营现金收入人均4551元，比上年同期增加215元，增长5.0％，增幅回落12.1个百分点。家庭经营现金收入占农民人均现金收入的比重为55.8%。从产业分布上看，第一产业现金收入2768元，比上年同期增加183元，增长7.1%，对农民现金收入增长的贡献率为30.0%；二、三产业人均现金收入1783元，比上年同期增长1.9％。
家庭经营收入增长因素主要有：一是今年农业生产形势较好，粮食丰收，产量增加，丰收使得农民出售粮食的数量增加，另外今年小麦的最低收购价继续提高，每斤小麦涨了0.1元，同时蔬菜价格的高位运行，增加了农民种植业的现金收入。前三季度，农民农业现金收入1060元，比上年同期增长8.4%，对农民现金收入增长的贡献率为13.4%。二是农民工业现金收入增长加快。前三季度，农民工业现金收入人均624元，增长6.8%，比上半年增幅提高0.9个百分点，对农民现金收入增长的贡献率为6.5%。三是批零贸易餐饮业现金收入快速增长。前三季度，农民批零贸易餐饮业现金收入人均356元，增长16.6%，高出农民现金收入8.5个百分点，对农民现金收入增长的贡献率为8.3%。
四、存在问题
（一）畜牧业生产遭遇价格瓶颈
生猪价格虽然有所回升，但还有向下波动的预期。4月底遭受“猪流感”（后更名为甲型H1N1流感）影响，生猪收购价格达到今年最低。截止8月初，郑州市仔猪、生猪、平均收购价分别为14.7元和12.0元/公斤，与7月初比分别增长16.1%、13.7%，全市畜产品价格开始出现反弹。9月份，生猪价格继续反弹，其中，受国庆、中秋消费市场旺盛的带动影响较大，通常来讲，节后价格有向下波动的预期，加之饲料价格的不断上涨，对生猪及其它畜牧业的发展不利。受去年9月“三鹿奶粉”事件的影响，牛奶价格至今没有明显回升的迹象，奶农养殖效益大幅下滑，养殖户的生产积极性受挫，这势必影响畜产品生产和市场供应的健康有序发展，应引起高度重视。
（二）农民收入的增长放缓
前三季度，郑州农民人均现金收入比上年同期增长8.1%，但增幅与上年同期相比，回落了12.5个百分点，一季度、二季度的增幅也大体在8%左右，农民收入的增长明显放缓。而同期全市整体经济形势逐步好转，增速逐步加快。如何进一步促进农民收入持续增长，让农民收入增长提速的问题应引起有关部门的关注。
（三）农业基础设施仍很薄弱
农业基础设施仍很薄弱，抵御自然灾害的能力有待进一步加强。尽管今年郑州市农业生产条件明显改善，但农业靠天吃饭的局面没有得到根本改观。为防止像去冬今春的大旱再度重来，进一步加大对农业基础设施及科学技术方面的投入，进一步提高农业抵御自然灾害的能力至关重要。
五、几点建议
（一） 加强秋播农作物田间管理
时下正是小麦播种出苗期，田间管理至关重要，1.加强引导，力促做到能播尽播。2.加强田间指导，确保苗齐、苗壮。3.做好田间病虫草害检测预防工作。
（二） 加强食品安全监管
一是从田间地头、猪舍、鸡舍抓起，指导农民和农业企业科学使用农药、化肥及饲料添加剂等。二是对不安全源的监管。从生产环节抓起，对生产中添加使用有毒、有害产品的企业，要加大查处力度。三是从消费市场抓起，引导消费者正确选择绿色健康食品。杜绝类似“奶粉事件”的再度发生。
（三）抓好农民就业增收工作
农民工外出就业是增加农民收入的有效途径。目前，工资性收入已经成为农民收入主要来源和农民增收的主要支撑点之一。要继续加快小城镇建设，为农村劳动力向小城镇转移提供更大空间。要积极发展和引导民营经济，促进农村二、三产业健康快速成长，为农民创造更多的就业机会。要加强对农民的培训力度，提高农村劳动力文化素质和职业技能，积极开展特色培训和对口培训，提高农民就业率，促进农村富余劳动力合理有序流动。政府应组织农民外出打工，大力推进城镇化建设，为农民创造更多的就业岗位，把农村富余劳动力转移到本乡镇二、三产业上来，推动二、三产业发展。
（四）加大政府对农业的补贴和支持力度
由于农业产业的特殊性，对农业采取一定的补贴政策，以支持农业稳定发展。近几年国家出台的各项惠农政策对农民增收起到了促进作用，全市各级政府要从全面建设小康社会的战略高度，提高对农业基础地位的认识，强化相关优惠政策，加强对农业的支持和保护，促进农业发展，切实增加农民收入。
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