随着中部地区崛起战略的深入实施，郑州市委、市政府深入贯彻落实科学发展观，紧抓中原经济区建设重大机遇，出台了一系列相应的促进县域经济发展的政策，从资金、资源配置等方面加大了对县域经济发展的支持力度，为县域经济发展实现新跨越提供了强有力的保障。2011年郑州市六县（市）立足本地实际，依据自然资源、区位优势和工农业基础，以特色经济为依托，走出了各具特色的县域经济发展新路子，郑州市县域经济取得了较快的发展，县域经济总量继续扩大，综合实力显著增强，工业化快速推进。

　　一、县域经济发展现状

　　目前郑州市有6个县（市），其中有1个县、5个县级市。县域面积6435.9平方公里，占全市的86.4%，县域人口429.4万人，占全市的48.5%。

　　（一）经济总量继续扩大

　　2011年，全市县域GDP达到2597.8亿元，比2010年增加480.2亿元，占全市经济总量的比重为52.2%，比上年提高0.2个百分点。县域人均GDP达到60499元，比2010年增加12115元；巩义市、荥阳市、新密市、新郑市GDP均超过了400亿元。

　　（二）工业化程度已进入成熟期

　　国际上衡量工业化程度，主要有三项指标：一是人均生产总值，人均GDP达到1000美元为初期阶段，3000美元为中期阶段，5000美元为后期阶段；二是工业化率，即工业增加值占生产总值的比重。工业化率达到20%-40%，为工业化初期，40%-60%为半工业化，60%以上为工业化；三是三大产业结构，一般情况下，在工业化初期，三大产业结构为：一产小于33.7%，二产大于28.6%，三产大于37.5%；工业化中期为：一产小于15.1%，二产大于39.4%，三产大于45.5%；工业化成熟期为：一产小于14%，二产大于50.9%，三产大于35.1%。2011年郑州市六县（市）结合本县不同自然条件和资源优势，立足自己的实际情况，以特色经济为依托，走出了各具特色的县域经济发展道路。各县（市）把工业摆到前所未有的重要位置， 根据自身条件，不断加大工业投入，狠抓工业项目建设，将工业作为县域经济发展的重点。2011年郑州市县域人均GDP按现行汇率（6.4元/美元）达到了9453美元，工业化率达到67.6%，三次产业结构中二产占71.6%，从这几个指标判断，郑州市县域经济已进入工业化成熟期。

　　（三）县域综合实力显著增强

　　2011年，县域财政一般预算收入达到117.6亿元，比2010年增长30.5%，六县（市）财政一般预算收入均超过了10亿元，其中巩义市、新密市、新郑市、登封市均超过了20亿元；县域城乡居民储蓄存款余额达到758.7亿元，比2010年增长11.9%；社会消费品零售总额达到712.5亿元，比2010年增长15.0%。在河南省统计局公布的2011年全省县域经济社会发展评价结果中，郑州市五个县级市占据前十名的半壁江山，新郑市、荥阳市、登封市、新密市、巩义市分列第二、三、五、六、七位。县域经济对全市经济发展的重要支撑作用更加突出。

　　二、县域经济发展存在的问题

　　虽然郑州市县域经济发展取得了一定的成绩，但仍存在一些问题，主要表现在以下几个方面：

　　（一）县域部分经济指标低于全市平均水平

　　　　2011年县域二、三产业增加值占GDP的比重为95.5%，比全市平均水平低1.9个百分点。县域人均地方财政一般预算收入为2737元，全市为5671元，县域是全市人均水平的48.3%；县域人均储蓄存款17670元，全市为36718元，县域是全市人均水平的48.1%；县域人均社会消费品零售总额为16594元，全市为22436元，县域是全市人均水平的74.0%。

　　（二）县域经济发展不平衡

　　　　受经济发展基础、资源、劳动力素质等诸多因素的限制，县域间发展不平衡的问题仍然存在。2011年新密市GDP最高，达到500.5亿元，中牟县最低，为3149.3亿元。2011年地方财政一般预算收入巩义市最高，达到22.3亿元，荥阳市最低，为14.1亿元。2011年工业化率最高的是登封市，工业增加值占GDP的比重为73.2%，工业化率最低的是中牟县，工业增加值占GDP的比重为52.6%。

　　三、加快县域经济发展的对策建议

　　（一）继续加大对县域经济发展的支持力度

　　要把县域经济放在更加突出的位置，工作重点向县域倾斜，工作布局向县域延伸，支持和帮助县域进一步理清发展思路，寻求发展对策，重点解决县域经济发展中的薄弱环节。要在政策上向县域倾斜，在管理权限、规划、项目摆布上充分考虑县域，给予政策支持，培育县域经济自我发展的能力。

　　（二）以新农村建设为契机，推进县域社会事业协调发展

　　一是以增加农民收入为出发点，大力发展县域经济。二是积极促进农村社会事业发展。加快建立和完善农村社会保障体系，大力发展农村文化建设。三是要大力倡导文明健康的生活方式、积极向上的社会风气。四是加强农村道路、饮水、电力、通信、沼气设施建设，改善农村居民出行条件和农业生产条件，提高农民生活质量。

　　（三）大力发展工业，迅速壮大工业经济

　　郑州市县域经济已进入工业化成熟期，还没达到发达的程度。凡是县域经济发达的县(市)，其工业化率较高。2011年五个县级市中只有登封市工业化率超过了70%，达到73.2%，巩义市为67.3%，荥阳市为68.4%，新密市为69.9%，新郑为69.9%。因此，必须坚定不移地坚持“工业强县”指导思想，在加强生态和环境保护的前提下，充分利用自然资源相对丰富、劳动力成本相对较低的优势，大力发展工业。

　　（四）加快结构调整，促进县域经济发展

　　　一是要突出抓好传统产业的优化升级，依托资源培育有独特优势的产业。逐步建立以优势产业为支撑，地方特色产业全面发展的县域工业化格局。二是以工业园区建设为重点，促进产业集约化布局。三是加快发展特色经济。各县（市）要发挥比较优势，构建各具特色的产业、产品品牌。四是大力推进农业产业化，做大做强农业产业化龙头企业。五是进一步放手发展民营经济，创造各种有利条件，营造良好氛围，支持民营经济发展，鼓励和支持一批民营经济做大做强。