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金水区2013年前三季度经济运行情况
来源:县(市)区  时间:2013-10-25 00:00  

   2013年是落实“十二五”规划各项工作目标的关键一年,是金水区努力在郑州都市区建设中实现“挑大梁、走前头、当示范”的重要一年。今年以来,金水区上下深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“一化两区四个金水”的建设目标,扎实推进各项工作,金水区经济保持了平稳发展态势。
   一、前三季度金水区经济运行基本特点
   (一)主要经济指标增长平稳。1-3季度,金水区地区生产总值完成575.9亿元,增长8.0%,高于市定目标1个百分点,位居全市六区首位;第三产业增加值完成509.3亿元,增长7.9%;社会消费品零售总额完成470.4亿元,增长9.7%;规模以上工业增加值完成11.1亿元,增长4.9%;固定资产投资完成210.9亿元,增长11.8%;地方公共财政预算收入完成34.8亿元,增长9.5%;实际利用外资完成23396万美元,下降23%。
   (二)产业结构更趋优化。1-3季度,三次产业结构调整为0.1:11.4:88.5,第三产业比重比去年同期提升1.5个百分点。第二产业稳步增长,完成增加值65.9亿元,增长8.9%。其中规模以上工业企业增加值完成11.1亿元,增长4.9%,销售收入实现47.8亿元,增长7.8%,实现利税2.9亿元,下降3.7 %;建筑业增加值完成53.7亿元,增长10.8%。第三产业内部结构不断优化,完成增加值509.3亿元,增长7.9%。其中金融商贸、高技术服务等为主导的产业完成增加值383.4亿元,占三产增加值比重达到75.3%;金融服务业完成增加值125.8亿元,增长25%。
   (三)固定资产投资及重点项目建设加快。1-3季度,金水区固定资产完成210.8亿元,增长11.8%,比去年同期下降9.7个百分点。第二产业完成投资7.2亿元,下降40.8% ,第三产业完成投资200.5亿元,增长10.7%;第三产业投资占比持续提高,投资结构进一步优化,二、三产业固定资产投资比由上年同期的5.4:94.5调整为3.5:96.5。主导产业预计完成投资58.7亿元,占总投资的27.8%。民间投资完成137.6亿元,下降24.6%,占总投资的65.2%,比去年同期下降7.4个百分点。
   2013年,金水区共有省、市、区重点项目203个,1-3季度完成投资167.2亿元,占年度目标的48.0%。万达中心等项目已启动正在加紧建设,郑州太阳城老年公寓建设项目、大商四方汇泽等计划新开工项目正在加紧前期手续办理,即将全面动工建设,发展楼宇经济优势明显。国家知识产权创意产业园8月30日开园,深圳浪尖、杭州飞鱼、上海木马、深圳上善、深圳红度、广州易用等多家国内知名设计企业陆续入驻办公。
   (四)社会消费增速相对趋缓。1-3季度,社会消费品零售总额实现470.4亿元,增长9.7%,比去年同期下降6.5个百分点。分行业上看,批发零售业实现零售额376 亿元,增长10.1 %,比去年同期下降6.2 个百分点;住宿餐饮业实现零售额 94亿元,增长 7.6%,比去年同期下降7.8 个百分点。分类别上看,汽车行业销售仍占较大比例,增势明显,汽车类实现零售额 169亿元,增长13.6 %,占金水区社会消费品零售总额比重36 %;服装鞋帽、针、纺织品类实现零售额46 亿元,增长13.7 %。
   (五)财政收入形势较为严峻。1-3季度,金水区公共财政预算完成34.8亿元,增长8.7%,占年度预算的69.7%,短进度5.3个百分点,短收2.6亿元。今年第一季度、上半年、前三季度增速分别为13.0%、8.7%、8.7%,呈逐月下降趋势。分税种情况看,各税种呈增长缓慢甚至下降趋势,增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、城市维护建设税等几项主税增速分别为5.8%、8.7%、12.5%、15.2%、6.7%;四小税种中土地增值税增长9.4%、城镇土地使用税、房产税、印花税等分别降低13.7%、5.0%、3.9%。因“营改增”改革工作预计今年将减少区级税收近6000万元。受政策性等因素影响,辖区高端住宿餐饮业效益大幅下降,住宿餐饮业区级税收较去年同期下降14.6%。
   (六)科教园区规划建设步伐加快。目前,概念性总体规划成果已编制完成并通过市规委会评审,选定法国SCAU(思构)方案进一步深化。园区西部和东部区域控规已编制完成,其中西部控规已公示并通过专家评审会和局长办公会;东部区域控规已编制完成,计划近期公示。1-3季度,园区基础设施完成投资116475万元;杨金路东段、景泰路、马头岗中街、徐庄东路等4条道路已建成通车,杨金路西段完成绿化亮化,已实现园区主干道与中州大道的直通。合村并城累计完成投资161410万元,共完成拆迁416万平方米。
   重点项目建设与招商引资进度加快,园区亿元以上项目33个,1-3季度累计完成投资435460亿元。河南八骏现代物流中心、河南好年景生物发展有限公司、郑州奥德利数控有限公司、郑州利泉纸业有限公司和郑州林海环保材料有限公司已建成投产。河南服务外包产业园16栋建筑主体和金泰信息技术服务中心3栋主体已全部封顶,年底前将投入使用,小贺庄安置区一期九幢楼和周庄安置区一期七幢楼已全部封顶。招商引资力度加大。1-3季度签约项目70家,上海交大中原研究院项目一期投资6亿元,土地手续办理和概规设计正在进行;河南电力科技及新能源产业园总投资5.3亿元,项目已完成备案等前期手续;金科亚美迪国际软件园项目总投资20亿元,建成后预计年产值75亿元,实现税收7.5亿元。
   二、金水区经济运行中存在的问题
   1-3季度,金水区经济形势总体良好。但在国内外、省市宏观经济整体呈回落态势及内在制约因素的影响下,金水区经济发展尚存在一些矛盾和问题:一是经济下行压力较大。1-3季度,金水区多数经济指标完成情况不理想,完成全年目标存在较大困难,且1-8月份金水区多数经济指标增速落后市内其他五区,赶超任务严峻。二是结构性问题较为突出。从经济拉动模式看,经济主要依靠投资拉动,消费率水平较低,从产业内部发展来看,第三产业内部结构调整不到位,现代服务业龙头企业较少,产业集聚度低。三是招商引资存在资源瓶颈。金水区行政区划面积减少近一半,可利用土地资源锐减,资金、人才外流,再加上省市给予东区的优惠政策,这些都制约了金水区招商引资竞争力。
   三、金水区经济发展对策建议
   (一)分解目标,确保全年任务完成。在全年各项目标完成面临较大压力的情势下,金水区上下要完善各项工作进度安排,对各项经济目标进行分解细化,层层分解目标、层层落实责任。一是要督促各街道办事处和相关部门将各目标进行科学量化,细化分解,将各项指标的责任落实到人。二是要加强对责任范围内各项工作的监督,建立目标绩效管理制度,实行分管领导“半月一督查”制度。三是要作好经济运行分析,盯紧金水区经济运行目标,充分发挥发改统计预警预报的职能,及时跟踪、分析、掌握金水区经济运行态势,重点对地区生产总值、固定资产投资、重点项目等主要经济指标,实行重点监测,及时发现经济运行中存在的主要矛盾。
   (二)落实项目管理,确保投资有序推进。一要抓制度建设,对照年度目标,认真核算,强化督查,全面落实重大项目领导小组督导制、重大项目领导分包责任制,以切实加快在建项目进度。二要抓开工入库,实行项目倒计时,按照目标不变,责任不变的要求,周密安排项目推进计划,进一步细化节点,倒排工期,采取提前介入、上门服务、陪同办理等措施提高服务效率,确保按期完工。三要抓手续办理,区直各职能部门加强配合,简化程序,缩短办事时限,优化环境,提高办事效率,确定专人负责,采取特事特办、急事急办的方法,为项目建设“开绿灯”、服好务。四要抓项目谋划,以省市区重点项目为抓手,做好项目谋划和建设工作,高度重视和切实做好省市重点的申报工作、三年行动计划项目(2014-2016)的征集上报工作,为项目争取更多政策上的支持,同时要做好列入明年重点项目的前期准备工作,确保在年底前完成立项、报批工作,完善金水区重大项目库,为明年的工作做好准备。
   (三)加强引领带动,加速科教园区建设。加快金水科教园区建设速度,为金水区经济转型升级当排头、做示范。一是强调园区空间布局优化,加快区域控规和产业发展规划等编制提升工作,继续有计划地合理推进“城中村”改造和合村并城等工作的开展,进行资源整合,保障土地资源供给;二是加快区内基础设施及各项配套设施建设和合村并城进度,建成体系完善、功能完备、安全高效的城市基础设施网络,切实增强科教园区的承载能力;三是围绕主导产业、突出重点项目,全力建设10个超亿元项目,确保年内完成投资26亿元;四是围绕大招商,招大商目标,引进和聚集一批以软件信息业为主的高技术产业、高技术服务业企业,加快与北大方正集团、紫光集团股份有限公司、IBM、软通动力公司以及中科院软件所等15家知名企业、重点科研院所进行深入洽谈,尽快正式签约。
   (四)狠抓主导产业,加快经济结构调整。瞄准金融商贸、高技术主导产业,优化经济发展环境,全力带动现代服务业发展,加快产业结构调整步伐。进一步做强、做精、做深主导产业发展思路,打破固有思想格局,树立开放意识。一是持续大力推进区服务业三年行动计划,保持服务业对生产总值贡献量;二是优化区域规划布局,强化政策引导,促成错位发展和区域产业聚集,形成产城融合发展;三是创新思维,敢于实践,积极扶持发展信息服务业、软件服务外包业、电子商务、创意设计产业等高技术服务业,引进金融服务业的发展及风投、创投等新型金融业态,同时大力发展文化创意产业和休闲旅游业,加快以国基路为轴线,利用周边资源,打造国基路文化休闲产业特色街。
   (五)鼓励营销策划,拉动消费增长势头。坚持把楼宇、商圈、特色街作为支持金水区服务业繁荣发展的推手,鼓励餐饮商贸企业开展多种营销活动,拉升金水区四季度消费指数。一是加快商圈、特色街区发展,培育新的消费热点。加大商圈环境建设,不断完善提升曼哈顿、关虎屯等商圈的辐射范围;加强对天旺、建文等新兴商圈的引导和协调,尽快形成规模效应,拉动周边消费活力。同时引进和培育高端服务业和新型创意产业,促进新的消费热点的形成。二是大力促进消费升级。积极引导餐饮行业发展,引导餐饮企业引进先进理念和经营模式。推动医疗保健、工业设计等行业的发展,积极引进国际知名品牌旗舰店和形象店,引导消费品市场升级。三是优化消费环境,重视网络消费。鼓励大型商贸企业加强电子商务建设,发展现代物流促进产销对接,并加强对消费环境的监管,优化消费市场秩序。

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