2013年元至十一月份以来，管城区固定资产投资整体上保持平稳较快增长态势，投资规模不断扩大，投资结构积极变化，产业集聚区建设有序推进，大项目带动作用不断增强，民间投资继续保持快速增长。同时，全区投资增长中还存在着工业投资增速持续低于整体投资增速，民间投资增速有所趋缓，新开工项目投资回升较慢等问题，全区投资增长后续动力不足。

一、 固定资产投资的完成情况

2013年元至十一月份以来，全区固定资产投资完成177.3亿元，同比增长21.6%。其中房地产开发完成投资81.9亿元，同比增长26%。

（一）按产业划分来看，投资继续保持平稳增长，三次产业投资增速呈现“三、二、一”格局。500万元以上固定资产投资项目中，第一产业投资0.7亿元，占投资的比重为0.4%；第二产业投资16.1亿元，同比下降12.8%，占投资的比重为9.1%；第三产业投资160.4亿元，同比增长20.5%，占投资的比重为90.5%。从一、二、三产业完成投资情况看，今年第二产业投资下降明显，第三产业保持了较快增长速度，成为今年拉动全区投资增长的重要动力。

（二）从行业划分来看，2013年元至十一月份房地产业、批发和零售业、水利、环境和公共设施管理业为全区固定资产投资主要组成部分。其中，房地产业完成投资84.4亿元，同比增长27.9%，占固定资产投资总量的47.6%；批发和零售业完成投资50.1亿元，同比增长219.7%，占固定资产投资总量的28.3%；水利、环境和公共设施管理业完成投资18.9亿元，同比下降23%，占固定资产投资总量的10.7%；工业完成投资15.3亿元，同比下降15.5%，占固定资产投资总量的8.6%。

（三）从民间投资的行业分布看，民间投资作为全区投资的主力军继续保持较快增长趋势，投资增长的内生动力依然较强，投资领域主要集中在房地产业、批发和零售业。2013年元至十一月份，全区民间投资完成153.6亿元，同比增长57.5%，高于全区投资增速35.9个百分点，占全区投资的比重为86.7%。其中，房地产业投资78.7亿元，同比增长33%，占民间投资的比重为51.2%；批发和零售业投资50.1亿元，同比增长234.2%，占民间投资的比重为32.6%。

（四）基础设施投资增速有所趋缓，2013年元至十一月份，全区基础设施投资28.7亿元，同比下降52.3%，占全区投资的比重为16.2%。其中，交通运输、仓储和邮政业投资1.9亿元，同比下降89.5%，占基础设施投资的比重为6.6%；卫生和社会工作、社会保障完成投资2亿元，同比下降67.8%，占基础设施投资的比重为7%；城市基础设施投资22.8亿元，同比下降35%，占基础设施投资的比重为79.3%。

（五）房地产投资增长速度有所放缓，2013年元至十一月份，房地产开发投资累计完成81.9亿元，同比增长26%，占固定资产投资比重的46.2%；房屋施工面积678万平方米，同比增长7.2%；其中房屋新开工面积129.7万平方米，同比增长4.5%；商品房销售面积83.8万平方米，同比下降20.4%。

（六）投资资金来源情况，2013年元至十一月份，本年实际到位资金196.5亿元，同比增长13.4%，其中自筹资金106.9亿元，同比增长52.1%，其他资金来源80.8亿元，同比下降5.3%。

二、固定资产投资推进中存在的问题

（一）新开工项目投资规模、完成投资回升较慢，影响全区投资增长后续动力不足。2013年元至十一月份，全区新开工项目29个，比去年同期下降 37个。新开工项目投资增长对全区投资增长的支撑能力明显弱化，其中新开工项目不足的行业主要集中在工业行业。元至十一月份以来，受宏观经济形势影响，作为工业项目投资主体的企业，整体盈利能力不断下降，企业自身投资预期不强、投资能力不足、投资意愿下降。全区新开工项目投资规模、完成投资增速回升相对较慢，已对近期全区投资增长带来明显影响。

（二）房地产开发后期走势存在较大不确定性。2013年元至十一月份以来，虽然全区房地产开发投资在波动中保持快速增长，但作为先行指标的土地、房屋新开工面积等指标表现较差。房屋新开工面积增速、商品房销售面积则持续低位徘徊，同比分别增长4.5%和-20.4%；同时，后续房地产市场调控政策不确定，市场前景不明朗，加上房地产市场自身存在的问题，房地产开发后期走势仍存在较大不确定性，这都将影响全区投资的平稳较快增长。

三、保持投资稳步增长的建议

（一）强力推进招商引资，切实加强项目储备，为保持全区投资平稳增长提供支撑。把重大项目建设作为稳增长、促转型、创优势、增后劲的重要手段，继续开展招商活动，实现招商引资、项目建设同步推进；进一步完善招商引资重大项目推进工作机制，建立项目全程服务体系，促落地、促开工、促达效，确保招商引资项目尽快开工建设，并尽快形成施工高潮。在确保在建项目顺利建设的同时，要积极完善和落实推进项目前期工作的配合联动机制，做好项目储备，避免因项目缺口造成投资被动；要完善项目库建设，推进项目库分层次滚动管理，提高项目的签约率和开工率，避免投资的大起大落。

（二）促进房地产业健康发展。要继续认真贯彻国家房地产调控政策，密切关注房地产市场出现的新情况、新特点、新问题，进一步规范房地产市场秩序，积极拓宽融资渠道。要大力推进保障性安居工程建设，强化工程质量监督，完善分配和运营监管机制，促进房地产业健康发展。

（三）拓宽项目资金融资渠道，破解资金瓶颈制约。进一步优化投资环境，加大政策支持力度，完善融资条件，明确投资任务，充分发挥融资平台投融资功能；选准、选好项目，积极推进银企合作；继续加大对重点项目信贷支持力度，大力吸引民间资本。