服务立本锐意创新　　努力实现统计工作新跨越

　　中牟县统计局现有职工20人，内设办公室、综合科、社会科、工业科、城调科和设在中牟县的农村经济调查队。

　　近年来，我们在县委、县政府和上级统计部门正确领导下，以党的十六大和十六届三中全会的精神为指导，认真实践“三个代表”重要思想，坚持以统计数据质量为中心不动摇，以改革和创新为突破，切实加强统计基层基础建设，统计法制建设，统计信息化建设和统计队伍建设，做到管理上水平，业绩创新优，队伍带一流，我县各项统计工作都取得一定的成绩，两个文明建设协调发展，2002--2003年先后荣获“全国第五次人口普查工作先进集体、第二次全国基本单位普查工作先进单位、郑州市文明单位、统计工作先进单位”等荣誉称号，并连年获县委、县政府“竞争激励机制”目标考核优秀奖。

　　一、创新服务理念，在工作机制上求突破

　　统计部门是经济管理的综合职能部门，承担着综合经济管理的重要职能，在经济建设中发挥着不可替代的作用。作为统计部门，我们必须主动服务县委工作大局，全方位、深层次地对全面建设小康社会目标实行统计监测，对宏观经济状况进行正确的分析判断，善于发现和捕捉经济运行规律中的热点矛盾和深层问题，并及时提出有重要参考价值的对策和预见性分析，自觉做到领导决策到哪里，统计工作就要跟踪服务到哪里。只有这样，才能真正当好县委、县政府的参谋和助手。因此，统计工作要想取得新突破，要想有作为，就必须在服务功能、工作机制上创新。改革和创新是统计事业发展的不竭动力，只有不断探索，不断创新，统计工作才能有出路，才会有地位。近年来，我们紧紧围绕县委、县政府工作大局，按照“四新”的要求，针对社会经济生活中出现的新矛盾、新问题，积极探索新思路、新举措、新方法，进一步增强主动服务意识，拓宽服务领域，拓展服务内容，在创新上求发展，在服务水平上求突破。第一，着眼于县委、县政府和各级领导科学管理决策的需要开展服务。我们采取走出去，请进来的办法，跳出中牟统计工作，学习借鉴外地先进经验，建立了省内部分市（县）统计资料定期交流制度，对经济运行的质量进行横向、纵向对比，跟踪监测，改版发行了《中牟经济动态》，及时为各级党委政府提供省内与我县综合实力接近县(市)的相关资料，得到了市、县主要领导的好评。崔绍营县长曾在多次会议上充分肯定了我们的经验和做法。并明确要求：“统计部门要围绕县委、县政府的决策多做一些有益的尝试和探索”。副县长马斐颖在统计工作会议上曾指出统计部门要有搞大综合，出大主意，谋大战略，求大发展的长远眼光和气魄，要站在全社会和国民经济发展的宏观全局上，及时为各级党委政府提供有重要影响的决策数据和对策建议。要从中牟长远发展的战略高度为领导决策当好参谋。只有这样，统计工作才能更有地位，领导才会更加重视。我们主动和超前的服务，为各级党政领导实施科学决策，制定宏观调控政策，把握宏观调控力度，提供了具有前瞻性和预见性的参考依据。第二、打造“精品工程”，提升统计服务水平。近年来，我们把强力打造“精品工程”作为衡量统计工作质量、统计服务水平极为重要的标准，采取重奖政策，努力推出一批时效性强、价值量高，与国民经济运行态势和经济生活中的热点、难点问题密切相关的统计分析、调研精品。一年来，我局共撰写统计分析、报告和调研课题46篇，被省、市采用8篇，其中，《优化投资环境，发展中牟经济》一文，获省级二等奖；获市级二等奖1篇，三等奖1篇，获县主要领导重要批示4篇，《非典型性肺炎对我县城镇居民日常生活影响》的调查报告，得到了崔绍营县长的重要批示，并要求有关部认真阅办。为真实反映“非典”时期，中牟大蒜滞销的情况，我们主动深入农村、市场、商户展开专题调研，多角度分析，揭示规律性的东西，搜集大量相关资料撰写的《对中牟大蒜产业的调查与思考》这篇调查报告，为各级领导指导农村工作，制定农业结构调整政策，发挥了重要的参考作用。同时，我们积极为社会各界提供主动服务，及时发布统计信息。全年在省、市、县、电台、电视台、报纸、网络等新闻媒体发布信息60条，被县委内部刊物采用的统计信息，采用率和总分名列全县第一。为企业、事业单位和社会公众提供信息30多条，如为：社保机构、民事纠纷等提供的信息，得到了社会各界的广泛好评。第三，《统计年签》（1991－2002年）正式出版发行。经过全局职工几年来的不懈努力，社会各界、各级领导的高度重视和支持，从1991－2002年10余年间的统计资料全部印刷成册，并整理出版。同时，我们邀请市、县领导参加了《中牟统计年签》出版发行仪式，县长崔绍营在仪式上发表重要讲话。《统计年签》的出版发行，标志着统计工作在为各级领导和社会各阶层提供优质服务方面，又迈上了一个新的水平。第四，解放思想，创新工作理念。创新是灵魂，创新是源泉，是统计工作的活力之所在。我们过去那种封闭保守的思维模式和统计理念很难适应全面建设小康社会的要求。无所作为的等靠，只能是被动应对，困难重重。抓住机遇，加快发展，创新思路已成为为我们的一致共识。为此，我们在全局干部职工中深入开展了如何走出困境的思想大讨论活动，面向社会基层，广泛征求意见，进一步明确工作思路，提出统计工作必须打破陈规，改革创新，变被动服务为主动服务，变要我服务为我要服务、超前服务，服务领域、服务内容进一步拓展。我们紧盯全县经济发展中的重大问题和全局性工作，主动出击，强化服务，重点对工业化进程、农业结构调整、就业再就业、城乡居民收入等重大问题，及时跟踪调查，增强快速反应能力。如针对去年受“非典”疫情和自然灾害等因素的影响，农民收入明显下降的实际情况，我们组织开展专题调研，找准问题症结，从不同侧面进行深层次的综合分析，写出了具有一定份量和重要参考价值的分析报告，客观真实地反映了我县农村居民收入减少的原因和对策，为县委、县政府及时了解农民生产生活状况，制定调整农村经济发展政策，提供了可靠的决策依据。

　　二、提高数据质量，在统计基础工作上谋发展

　　数据质量是统计工作的生命。统计基础工作的优劣，直接影响着统计数据的质量，没有稳固的基础工作做保证，就谈不上为各级党委政府提供及时有效的服务。第一，实现“关口前移”，依法统计登记。县领导对统计登记、名录库动态维护等基础性工作非常重视，曾多次召开政府部门工作协调会、统计联席办公会议，加强统计部门的联络与协调，建立了社会经济单位统计登记制度和固定资产新开工、竣工登记制度。副县长马斐颖多次出面协调，及时召开了由工商、税务、城建、民政、教育、卫生等部门参加的统计联席办公会，由统计部门联络，关口前移，对新成立、变更、注销的经济活动单位，在工商、税务、城建等部门办理有关手续之前，先到统计局办理成立、变更和新开工项目登记手续。“关口前移”措施的实行，进一步规范了依法统计登记行为，保证了源头数据的真实可靠，为我县创新统计方法制度，建立健全经济单位名录库，探索出一条新路子。这一成功做法，得到市、县领导的认可和肯定。第二，实行持证上岗制度，强化教育培训。为切实加强全县统计人员的教育管理，县政府专门出台了《关于进一步加强统计人员管理工作的通知》，对统计人员登记造册，建立统计人员名录库，实行人员动态管理，强化培训，杜绝无证上岗。去年，全县共有300人参加了统计岗位培训，是两年来培训人数最多、培训效果最好的一次。第三，统计台账、统计原始记录进一步健全和完善。我们对本专业和基层单位统计台账定期督促检查，记录在案，限期整改，积极配合市统计局，开展了规范化单位达标评审活动，全县共有七个单位被评为2003年统计工作规范化单位。第四，统计办公条件显著改善。各级乡(镇)都相继成立了统计信息中心，配备了专（兼）职人员和电脑设备，全局每个职工都配置了电脑、打印机、传真机，并购置全新的文件柜、办公桌、椅等设备。办公自动化程度明显提高，统计办公条件显著改善。

　　三、领导高度重视和支持，保证了统计“机构、人员、经费”的落实

　　领导的重视和支持，是做好各项工作的前提保证。通过我们扎实的工作和主动、超前的服务，赢得了县主要领导和社会各界对统计工作的认可和充分肯定。崔绍营县长曾在多次会议上反复强调统计工作的重要性和历史地位，并指出，“统计的价值，最集中体现在对决策的作用和对决策者的影响上”。在研究社会经济问题时，县政府主动听取统计部门的意见，明确要求，“只有统计部门发布的统计数据，为最具权威的数据”，这充分体现了县委、县政府对统计工作的高度重视。针对统计工作面临的任务繁重、人员紧张、机构不健全、经费不足等问题的实际，我们主动争取，积极协调，分管统计工作的马斐颖县长多次向县主要领导汇报，引起县委、县政府的高度重视，并及时召开常委会、县长办公会议，专题研究统计工作，采取切实可行的措施，为统计局增加了5名人员编制，并从社会上招录了一名德才兼备的国家公务员，统计机构得到有效充实。同时，针对乡(镇)统计队伍不够稳定，统计人员调动频繁，差旅费、办公费等费用长期欠而未解决的实际问题，县政府及时出台了牟政(2003)40号《关于进一步加强统计工作的通知》，要求各乡镇每年要落实1万元统计业务经费，上交财政局统一管理，专款专用。这一举措，解决了统计工作中存在的重大问题，保证了乡(镇)统计队伍的相对稳定。统计机构、人员、经费的落实，为统计事业的发展提供了坚实的组织、人才和动力保障。

　　一年来的工作，我们最大感悟是，“统计工作的改革和创新是统计事业发展的立命之本、试金石”，有为才会有位，正是有了积极有效的服务、扎实严谨的作风和改革创新的精神，才赢得了各级党委政府对统计工作的认可和支持，统计地位才会越来越高，统计定位才会越来越准确，统计职能作用的发挥才会越来越明显。

　　创新是无止境的，统计工作任重而道远。尽管我在实际工作中积累了一些宝贵经验，取得了一定的成绩，但距离县委、县政府和上级领导的期望和要求还有很大的差距。新的一年，我们决心以党的十六大精神为指导，围绕全面建设小康社会的宏伟目标，顾大局、求实效，大胆探索，锐意创新，充分发挥统计在经济和社会事务管理中的重要作用，按照县委提出的“三大跨越”总目标，认清形势，抓住机遇，振奋精神，真抓实干，努力实现统计工作再创新、再突破、再提高。