2021年是“十四五”开局之年,也是推进统计现代化改革的起步之年。郑州市统计局在市委、市政府的坚强领导下,在省统计局的精心指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记考察河南重要讲话和关于统计工作重要指示批示精神,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会及中央、省、市经济工作会议及统计工作会议精神,认真贯彻落实市第十次党代会精神,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,以“六坚持六着力”制度建设为抓手,持续夯实统计基层基础,深化依法统计依法治统,完善经济运行监测分析体系,保障统计数据质量、提升统计服务水平、加强统计队伍建设,奋力开启郑州统计现代化改革新征程,为郑州高质量发展提供坚实统计保障。
一、加强党的建设,强化政治责任担当
今年以来,市统计局进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把党的领导贯穿于统计工作各方面、全过程,进一步强化党对统计事业改革发展的引领作用。
(一)坚持全面从严治党,认真开展党史学习教育。夯实党建工作。严格落实“三会一课”和各项学习制度,加强思想建设,严格执行第一议题制度,每周一局党组中心组带头重点学习《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等重要内容,跟进学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党中央国务院、省委省政府、市委市政府重要会议精神,通过学习,不断提升班子政治定力,为统计事业打造出一支思想上绝对纯洁、信念上绝对坚定、政治上绝对可靠的领导队伍。抓好党史学习教育。成立党史学习教育领导小组,制发《郑州市统计局党史学习教育实施方案》,为全体党员干部购买了学习指定教材、印制了专题学习笔记本,为教育活动深入开展提供坚实保障。先后组织党员到“二七”纪念馆、任长霞纪念馆、中原英烈馆、大别山干部学院地等红色基地,让干部职工实地感受红色教育、汲取红色力量,深刻感悟先烈们坚贞不屈、英勇无畏的革命精神,确保党史学习教育取得实效。
(二)坚持落实“一岗双责”,全面强化党风廉政建设。压实廉政责任。每周一领导班子议事会雷打不动学习贯彻习近平近日讲话精神或中央工作会议精神,已落实45次集体传达学习。印发《2021年郑州市统计局纪检工作要点》《郑州市统计局2021年党风廉政建设责任目标及责任清单》层层签订了政风行风建设责任书,形成主要领导总体抓,分管领导具体抓,全体干部职工积极参与,一级对一级负责的工作格局。常态开展以案促改警示教育。传达收听收看警示教育典型案件通知通报9件,开展以案促改警示教育11次,受教育党员干部927人次,通过真实的案例以案说法、以案析理、以案警醒、以案育人,警示教育我们的党员干部群众知敬畏、存戒惧、守底线,达到以案促改的目的,进一步提升了干部“明法纪、守底线”意识,有力推进了机关党风廉政建设和反腐败工作任务落实。
(三)抓好精神文明建设,有力推进平安建设创建。精神文明创建与业务工作高度融合,制定《郑州市统计局2021年精神文明创建工作方案》,注重各项活动的开展和宣传,做好基础资料的完善建档,顺利通过省文明办的复检工作,打下良好基础。在各项创建活动中强调职业道德建设,为推动统计事业发展凝聚强大正能量。扛稳政治责任争创平安单位,推动平安建设工作全面纳入全局年度工作目标考核体系,切实做到与其他业务工作同规划、同部署、同保障、同检查、同落实,印发平安建设工作目标任务将各项任务分解到相关处室,为下一步完善平安建设“奖优罚劣”的考评机制奠定基础,今年我局已顺利通过平安建设2020年度专项考核。
二、抓好“两个活动”,展示城市风采
统计工作的成长与城市的发展同呼吸共命运,大力宣传郑州社会发展成果,激发统计队伍始终保持时不我待、担当作为的奋斗姿态。
(一) 联合省局开展“统计人看郑州”活动。4月13日在郑州市统计局邀请下河南省统计局有关领导、郑州市政府副秘书长王保来和省局相关处室负责同志先后到郑东新区、经开区、航空港区相关企业和单位进行参观调研,全面听取郑州市城市发展规划,深入了解企业生产经营情况,直观感受郑州市经济社会发展成绩,此次活动让大家更加深刻理解了习近平总书记调研河南时重要讲话精神的重大意义,更加明白了历史赋予统计工作的政治责任和政治担当,也更增添了服务大局、服务发展、服务社会的决心和自豪。
(二)成功举办第十四届中部省会城市经济形势座谈会。5月26-28日,郑州市统计局作为主办方,组织召开中部省会城市经济形势座谈会,分析当前经济形势,加深工作交流,共谋中部省会城市统计事业发展。市政府副市长吴福民和省统计局副局长冯文元到会并分别致辞,武汉、长沙、合肥、南昌、太原、郑州等六个中部省会城市统计局局长分别带队参加会议。此次会议,展示了近年来郑州经济社会发展成就,加深了各城市间的认同和交流,受到参会代表的广泛赞扬。
三、推动“三大任务”,提升服务水平
按照市委、市政府主要领导“总量为主,兼顾增速,省外比看总量,省内比看增速”和“统计工作要走出去、沉下来”工作要求,注重加强与各局委和各区县(市)的沟通对接,开展对区县(市)的全面调研,加强对全市和各区县(市)主要经济指标的深入分析和分类指导,强化统筹协调,力求工作实效。
(一)开展统计业务大调研活动。严格贯彻“六坚持六着力”工作制度,聚焦企业服务,聚焦区县(市)、开发区统计部门工作实效,聚焦9家行业主管市直部门,聚焦上级对郑州统计工作的关注和指导每月一次开展调研活动。采取蹲点调研、座谈交流、登门入户等方式,深入到部门、企业、基层一线等实地,面对面了解实情、征求意见、访计问策,立足发挥统计职能,找准基层实践“症结点”、回应科学决策“关注点”、精准把控统计工作“关键点”,明确调研专题,落实工作责任,确保调研出成果、出成效,为推进各项工作顺利开展提供重要参考。针对半年工作着重开展“奋战五十天保障半年红”调研活动,市局主要领导带队,坚持深入百家企业走访调研,做到县区统计指导全覆盖,听取各行业主管部门意见建议,从党政领导、统计调查单位和统计人员三个层面,就检视统计服务、提高数据质量,广泛征求意见建议,问需问计,不回避、不推诿、不遗漏,查找真问题,解决真困难,较为全面地了解和掌握了统计服务工作现状。对调研过程中发现的能够解决的问题,逐条落实,立行立改,为提升新时代统计服务质效提供了依据。
(二)开展统计知识大培训活动。统筹谋划干部教育培训工作,用好各级各类培训资源,不断适应新时代统计改革发展要求,为建设高素质专业化统计干部队伍提供有力支撑。举办“郑州市统计系统新入职人员线上培训班”,来自市局及各区县(市)的近50名新入职统计人员参加了此次培训。线上培训走在全省首位得到省局的肯定。印发《郑州市统计局关于印发全市统计干部教育培训方案的通知》,全市共办173期培训,培训基层统计人员和“四上”企业人员12000多人。全方位、高规模开展全市领导干部统计能力提升培训班,使各级党政领导干部能够做到了解统计制度、看得懂统计报表,用得了统计数据指导工作。
(三)开展统计数据大分析活动。坚持月度经济形势分析例会制度,着力增强统计分析研判能力。每月牵头召开全市经济形势分析会,通过“五专业”诠释数据,分析透每项指标、重点行业、重点领域和重点企业的运行情况,研判准全市经济形势、市场变化、运动波动和制约因素,测算好各行业对全市经济增长和社会发展的影响,有针对性地提出改进措施和意见建议。以月保季、以季保年,科学预判“拐点”“控点”,推动增长点稳定增长、下滑点止跌回升,持续做好经济运行监测、预警、分析和研判工作。不断加强与国家中心城市、省会城市、GDP总量同层级城市之间数据和工作交流,对标先进找差距,不断提高统计服务水平。
四、夯实“四大基础”,提升数据质量
(一)加强制度建设。重新修订《郑州统计局工作制度》,涵盖机关党建,内部管理、财务管理、对外管理等四个方面23项工作制度,力求做到用制度规范行为,用制度规范和促进工作。修订《郑州市统计基层基础建设文件汇编》,加快形成组织体系完善、人员队伍稳定、调查行为规范、技术手段先进、保障条件完备的统计基层基础工作体系。紧紧围绕省局统计工作部署和郑州市经济社会发展大局,认真落实统计基层基础建设目标任务,截至今年9月份,全市共验收达到示范标准的乡镇111个,占比53.4%;一套表联网直报企业4847个,占比42.1%。乡镇办事处和四上企业基层基础规范化工作得到加强,进一步巩固了统计基层基础建设成果。积极代拟《郑州市人民政府办公厅关于进一步加强统计基层基础工作的通知》《郑州市人民政府关于进一步加强和规范部门统计工作的意见》,客观反映郑州统计基础建设工作发展态势,提出对全市统计发展具有重大促进作用的政策意见,为郑州建设国家中心城市和经济发展做出应有的贡献。
(二)加强统计法治建设。继续全面贯彻落实《意见》《办法》《规定》等统计工作重大决策部署,持续推动统计法进党校、进行政学院、进干部学院。印发2021年度行政执法要点,注重抓好贯彻落实。持续推进国家统计督察情况反馈意见整改工作,根据国家统计督察反馈意见,配合省局完成后续检查核查工作。市县联动开展统计法治宣传工作,组织开展《中华人民共和国行政处罚法》知识竞赛活动,行政机关干部职工依法行政能力不断提升。坚持“两防”(防弄虚作假、防瞒报漏报),对违法案件坚决查处,绝不姑息。圆满完成对新密市、航空港区、登封市、二七区开展的“双随机”统计执法检查工作,实地检查统计调查单位218家,统计法治氛围更加深厚。
(三)国家大型普查圆满完成。及时准确地发布全市第七次全国人口普查主要数据公报,据2020年七人普数据显示,郑州市常住人口达1260.1万人,人口总量居全国城市第10位,比2010年六人普前移11位;居北方城市第4位,中部城市第1位。城镇化率78.4%,比六人普提高14.9个百分点。同时,出色完成省委省政府、市委市政府主要领导人口普查入户登记工作。
(四)加强名录库建设。严格执行一套表调查单位管理制度,严把“四上企业”入库单位质量关。围绕市委、市政府提出的“小升规”“个转企”工作目标,多次对“四转”工作方案提出修改意见和建议,及时与税务部门沟通,整理出“准四上”企业名录信息,反馈给行业主管部门及各区县(市)实地核查并进行培育。加强现查核查,每月从申报入库企业中抽取20%以上的单位进行实地核查,确保企业真实存在,正常经营,规模达标。 2021年1-10月,新增“四上”单位502家。比上年同期增长26.8 %。加强名录库日常维护工作,截至目前,全市新增法人单位 75461家,剔除工商注吊销法人单位 17183 家;修正162867 家法人单位基本信息。全市基本单位名录库维护质量和效率得到明显提升。
五、突出“五个意识”、助力经济高质量发展
(一)突出统计数据控制意识。紧紧围绕省局统计工作部署和郑州市经济社会发展大局,认真落实统计基层基础建设目标任务,按照“两个工作规范”三年行动计划,各区县(市)及时召开推进会议,积极开展现场观摩,增强学习交流机会,严格考核验收标准,取得了很好成效。乡镇办事处和四上企业基层基础规范化工作得到加强,进一步巩固了统计基层基础建设成果。
(二)突出统计分析精品意识。2021年我局共撰写各类统计分析报告124篇,获市领导批示9篇,市级媒体刊物采用15篇,其中《精准施策、优质服务为郑州国家中心城市建设提供统计保障》等被《郑州工作》采用,《4月份郑州市工业生产延续稳定恢复态势》被《郑州日报》头版头条采用。《灾情疫情影响总体可控 经济恢复发展未来可期》被市委书记徐立毅重点批示。
(三)突出统计监测重实效意识。按照《河南省产业集聚区高质量发展考核评价办法》要求对全市13家省级产业集聚区及17家服务业园区开展高质量监测考核工作。聚焦经济运行中的苗头性、趋势性、倾向性问题,加强对重点领域、重点行业、重点企业的统计监测预警,对变动异常的数据及时查询核实,充分利用现代分析手段和大数据,深入“解剖麻雀”,挖掘各项指标之间的区别与联系,为郑州市实现年初既定目标奉献统计力量。
(四)突出统计产品创新意识。创新统计载体,丰富统计产品,满足各界对统计产品的更高需求,改版《郑州经济动态》,筹划编纂《2021年统计年鉴》,编印《“十三五”时期郑州经济社会发展汇编》。根据市政府需求提供近十年及“十三五”时期,37个主要城市、国家中心城市、同类城市及中部六省会城市对比数据及分析,为实现郑州“四个高地”建设、晋位升级目标提供统计保障。
(五)突出统计发布解读意识。不断拓宽统计信息发布和咨询渠道,在主流媒体重要位置刊登《郑州市国民经济和社会发展统计公报》,向市“两办”提供约稿,更新统计局门户网站和统计微博信息1000余条,持续扩大统计影响力。认真好统计外网的局长信箱解复工作,正向引导社会预期,加强意识形态工作。
2021年11月26日
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