近日,国家统计局发出通知,统计云联网直报系统将于8月1日零时起启用,统计调查业务将切换至新系统开展,统计调查对象不再使用原系统填报数据。此后,原系统将逐步不再提供数据报送服务,原网址以及各省级节点入口也将同步按计划停止使用。
国家统计局为什么启用新的联网直报系统?新系统有哪些先进功能和特色亮点?新旧系统切换能否顺畅?调查对象和基层统计机构在使用新系统中遇到问题怎么办?日前,国家统计局总工程师夏雨春就相关问题接受了本报记者的采访。
记者:从2012年开始,国家统计局开始变革统计生产方式,全面实施企业一套表联网直报等统计“四大工程”。时隔12年,国家统计局为什么建设启用新的统计云联网直报系统?
夏雨春:国家统计局原联网直报系统于2012年上线运行,至今已12年。这套联网直报系统有力地推动了统计生产方式的根本转变和统计工作信息化水平的提高,但是十余年来,企业调查对象已由当初的四十余万家增至目前的数百万家,老旧的系统架构支撑拓展能力有限,加之系统操作繁琐、采用多套软件填报处理数据、系统性能不足等问题,已不能适应当前统计数据生产和深化统计现代化改革的需要。
2021年初,国家统计局贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神,按照党中央国务院决策部署,汇集全系统力量开始启动实施统计云工程建设。
统计云工程建设是国家统计局推进统计现代化改革的重点任务,是推进统计工作全面数字化转型的基础性工程,意义非凡,影响深远。同时,为顺应全社会数字化转型大势、落实加强数字政府建设部署要求,国家统计局以统计云工程建设为契机,有效应用云计算、人工智能等新技术,积极开展统计云联网直报系统建设,为加快推进统计现代化改革提供坚实有力支撑。经过三年努力,统计云联网直报系统已顺利完成建设,各项统计调查业务将陆续在新系统上线。
记者:您曾将统计云联网直报系统的开发建设形象地比喻为“建楼房”,三年来,这座“大厦”是怎样拔地而起的?
夏雨春:在国家统计局党组的高度重视和有力领导下,统计云联网直报系统自2021年开始规划建设,国家统计局各相关业务单位、各级统计机构全力以赴,倾力参与其中。新系统开发建设的过程,如同“万丈高楼平地起”,每项工作、每个阶段都充满了挑战。
首先是规划设计和应用开发阶段,这是建设打基础的阶段。坚持业务需求导向,首先设计出统计云联网直报系统的总体架构和各个模块的具体实现方案。这些基础工作虽然不直接面向用户,但对后续的开发和维护都至关重要。2022年10月新系统基本完成应用开发工作,具备了支持应用系统上云部署、测试条件。
紧接着就是测试和试点阶段,这是系统建设过程中最繁忙、最耗时的主体施工和装修调试阶段。从2022年10月至2023年9月,我们分三个阶段组织开展了功能测试、专业“精装修”和地方“沉浸式体验”测试,并于今年5-6月完成了共计有89个地市、超过50万家调查对象参与的两次综合试点。经过一年多的测试和试点,新系统已具备完成数据采集处理的能力,为业务上线运行奠定了坚实基础。
最后就是培训与交付使用阶段。系统建设完成,在交付使用前还要进行必不可少的业务培训。6月下旬,我们组织了两期统计云联网直报系统一套表相关业务培训,对新系统的功能和业务流程操作进行了全面介绍,并根据各级用户的意见反馈进行了后续的维护和升级工作。
目前,一切工作均已准备就绪,全国统计工作者正期待新系统上线投入使用。
记者:如果将原系统称为“老楼”,8月1日上线的系统可谓是“新楼”,这座“新楼”有哪些新功能和特色亮点?
夏雨春:从8月1日起,调查对象和各级统计业务人员将全部移至统计云联网直报系统这座“新楼”办公。大家会发现,新系统不仅继承了原系统的总体布局、总体风格和逻辑体系,也照顾了用户长期以来的操作习惯,调查对象和统计业务人员经过简单培训后即可快速上手操作。
与原系统相比较,新系统可以说是亮点纷呈。
一是访问更便捷——用户通过访问一个网站、使用一个账号和一个密码,一次登录就能一站式办理全部统计业务。
二是体验更舒适——页面展示、用户操作等功能细节更加优化,操作步骤进一步简化,提供了更好的操作体验。
三是功能更创新——增加了很多用户迫切需要的功能,如自动数据审核、自动生成统计报告、指标拖拽式快速汇总等,大大提升了系统自动化水平,同时通过个性化配置的方式满足用户的个性化需求。
四是防护更安全——用户可选择提供密码、短信验证、数字证书等多种安全登录方式,系统符合等级保护三级建设要求,数据全程通过加密算法传输,有效保障了业务办理中的网络和数据安全。
值得一提的是,国家统计局利用这套新开发的统计云联网直报系统,有力支撑了第五次全国经济普查数据处理工作,首次实现了用中国系统采集处理中国普查数据。可以说,五经普普查登记的顺利完成,为我们做好统计云联网直报业务上线积累了经验、坚定了信心。
记者:统计调查业务即将切换至统计云联网直报系统开展,用户从“老楼”搬迁至“新楼”,真的可以“拎包入住”吗?
夏雨春:是的,可以轻松“入住”!
目前,统计云联网直报系统覆盖工业、能源、投资、贸易和重点服务业等主要专业共300多万家单位,涵盖15个司级单位的统计调查工作。国家统计局统计云集中办在新系统交付使用阶段,分别与局内各业务单位一起对这座“新楼”的不同业务“房间”进行了个性化“精装修”,为用户量身定制了报表制度、审核关系、汇总关系等业务内容,并进行了反复测试和验证。
为保障新旧系统平稳有序切换,新系统内预置了近三年的统计制度和统计数据,为调查对象和各级统计业务人员开通了账户并配置了权限,为8月1日顺利上线做好了充分准备。为确保万无一失,新系统将首先进行为期3至6个月的试运行,试运行期间各系统承载正式制度、采集正式数据,数据采集处理采取“单采双汇”方式,与原系统双轨运行,以保障数据安全。从2025年1月开始,各级统计部门将全部正式采用统计云联网直报系统完成统计数据采集处理等工作。
记者:如果用户使用新的统计云联网直报系统遇到了问题怎么办?
夏雨春:用户对新环境一定会有一个适应的过程,但一旦适应了就会有更好的体验。大家要多使用、多体验,尽快适应新运行环境。
为及时发现处理问题,我们制定了详实的工作安排和应急预案。如果统计调查对象在使用过程中遇到问题和困难,既可以在网站上下载培训手册找到解决问题的“钥匙”,也可以联系本地区统计部门业务人员解决。同时,北京市、上海市、浙江省的调查对象可按照当地安排寻求技术支持服务;其他地区用户均可拨打全国统一的联网直报系统技术服务热线。在数据报送期间,国家统计局的专业团队将提供7×24小时不间断的技术支持服务。
可以说,统计云联网直报系统是统计数据生产的基础保障,联网直报系统业务上线运行是对统计云建设成果的直接检验,是国家统计局智慧统计建设的一件大事。各级统计部门要切实提高政治站位,增强对统计云联网直报系统业务上线运行重要性的认识,加强地方节点建设,积极做好系统监测和应急保障,确保新系统顺利上线投入使用。
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