今年以来，在全国经济发展步入新常态大背景下，经开区工业增速面临着较大的下行压力。面对严峻复杂的经济形势，经开区积极应对，着力稳增长、调结构、促发展，力保全区工业经济保持稳定增长的运行态势。二季度全区工业经济呈现明显回升势头，但向好发展的基础并不稳固，三季度工业又呈现放缓趋势，下行压力加大的困难局面没有得到根本性改变，工业增速仍存在稳中向下压力，与全市增速相比，仍有较大差距。

　　2015年工业增加值月度增速对比（%）

　　一、工业经济运行主要特点

　　（一）工业快速回升压力大

　　1-9月份，全区完成工业总产值767.5亿元，同比增长7.8%；实现工业增加值233.5亿元，同比增长4.3%，增速在16个县、市区排名第12，四个开发区排名第3。受中烟、广州风神、宇通等大个头企业当月产值下降影响，9月份增加值增速比8月份回落1.2个百分点。三季度增加值增速比二季度下降1.5个百分点，虽然增速的波动幅度较小且基本稳定，但快速回升的迹象和趋势并不明朗，下行压力依然存在，稳增长仍将是当前重要任务。

　　（二）正增长行业占比未过半

　　1-9月份，全区27个工业行业大类中，增加值有 13个行业实现增长，其中：电气机械制造业、医药制造业、电子设备制造业等7个行业增速超过20%，共实现增加值29.5亿元，占工业增加值比重是12.6%；烟草制品业、专用设备制造业、金属制品业等14个行业为负增长，共实现增加值102亿元，占工业增加值比重是43.8%。

　　（三）主要行业支撑作用大

　　1-9月份,全区汽车制造、装备制造、食品医药制造三大主要产业实现增加值140亿元，占全区工业增加值总量的60%，同比增长11.3%，高于全区平均水平7个百分点。

　　1.汽车制造业。汽车制造业作为经开区龙头支柱产业，1-9月份实现增加值83.8亿元，占全区工业增加值总量的36.1%，同比增长12.8%。其中：整车产量22.5万辆，整车产值完成315.6亿元，同比增长10%。从三大整车企业生产情况来看，支柱企业广州风神受总部车型调整影响，整车产量13.2万辆，同比下降18.9%，完成产值157.8亿元，同比下降1.2%；宇通客车（按比例划分）整车产量2.6万辆，同比增长18.8%，完成产值107亿元，同比增长30.3%；海马轿车整车产量6.7万辆，同比增长4.6%，完成产值50.7亿元，同比增长20.2%。

　　2.装备制造业（包括电子信息制造业）。1-9月份装备制造业实现增加值39亿元，占全区工业增加值总量的16.7%，同比增长10.8%。其中：电子信息制造业实现增加值17.4亿元，同比增长28.5%。从骨干企业来看，富泰华完成产值55亿元，同比增长29.4%；宇通重工完成产值12.8亿元，同比下降36%；中铁工程完成产值15.2亿元，同比增长30.3%；海尔空调完成产值11.7亿元，同比增长3倍。

　　3.食品、医药制造业。1-9月份食品医药制造业实现增加值17.2亿元，占全区工业增加值总量的7.4%，同比增长4.5%。双汇增势迅猛，完成产值25.7亿元，同比增长39.2%；安图生物完成产值3.8亿，同比增长33.3%。

　　（三）工业经济效益主要指标增速缓慢

　　1-9月份全区工业企业实现主营业务收入641.7亿元，同比增长3.9%，利润总额83.65亿元，同比增长2.8%，和产值一样均处于低位增长态势。

　　二、办事处发展不平衡

　　由于各办事处工业单位数悬殊，造成办事处产值总量差别较大。其中：明湖办事处工业企业71家，产值累计完成439亿元，占全区工业总产值总量的57%，占比最大；九龙、潮河、京航、前程、祥云产值占比分别为22%、12%、6%、3%、1%；从增速看，京航办事处工业产值同比增长29%，增速全区排名第1，其次是潮河、九龙、明湖、祥云、前程。

　　2015年上半年分办事处产值情况

　　                                  单位：亿元、个

　　三、工业经济运行中存在的主要问题

　　（一）中烟对增加值增速下拉明显

　　1-9月份，省、市分配经开区河南中烟黄金叶生产制造中心总产值98.7亿元，同比下降4.9%。中烟作为特殊行业，增加值率较高，1-9月份实现增加值80.6亿元，占全区工业增加值总量的34.6%，中烟的转入增加了全区工业增加值总量，但明显下拉了工业增加值增速（经测算，约下拉4.3个百分点）。

　　（二）对主导行业的依赖性过强

　　汽车及零部件、烟草、装备（含电子信息）制造业为经开区工业三大主导，全区工业经济对汽车制造产业和龙头企业发展的依赖性非常强，尤其是特殊行业中烟的转入，进一步加重了这种依赖。1-9月份，产值超过10亿元的企业有11家，分别为广州风神、宇通客车、中烟、富泰华、海马、双汇、精益达、中铁装备、宇通重工、益海嘉里、海尔空调，共完成产值571亿元，占全区工业总产值总量的74%。产值总量排名前三的企业广州风神、宇通、中烟，9月当月产值同比均为负增长，分别为-9.4%，-7.7%，-19.8%，导致9月工业增速下滑，累计增速回落。

　　（三）工业企业产值下降面大

　　1-9月份，全区 154家工业企业中，产值下降及停产的企业数量达到80家，占全区企业总数的52%，尽管产值下降或停产的企业中多数为规模较小、技术落后的企业，符合市场经济规律及产业结构优化调整的方向，但也有宇通重工、宝钢、郑煤机、中粮、龙工、郑州电缆等大型骨干企业，需要引起高度重视。

　　（四）工业生产增长后续动力不足

　　新建企业是拉动工业经济增长最直接、最有效的生力军,大个头企业的拉动效应尤为明显。工业投资增速放缓，竣工投产项目减少，缺乏新的工业增长点，1-9月份新入库的规模以上工业企业仅有4家，且规模较小，对全区工业增长拉动十分有限。

　　四、优化工业经济的建议与措施

　　（一）抓实抓好经济运行的监测预警。要密切关注调控政策对全区工业经济的传导影响，实时关注经济形势新变化。针对经济发展中的问题，要加大调研力度，查准症结，对症下药，力促全区工业经济回升步伐更快、更大。对重点产业、重点企业、重点产品加强调研研究，持续开展企业服务活动，发挥企业服务平台作用。积极引导企业调整产品结构，主动适应市场需求。

　　（二）促进已开工项目投产达效，确保实现应统尽统。

　　突出抓好重点在建项目督查推进工作，及时跟踪了解项目进展情况，主动协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题，力促开工项目早竣工、早投产、早入库、早见效。协调各相关职能部门，积极做好工业项目的排查入库工作，对达到入库标准的企业，及时按有关要求做好企业入库工作，争取年底能入库一批新增规上工业，对全区工业形成有效的增长拉动。

　　（三）密切关注中小工业企业生产经营。当前中小企业发展面临阶段性困境，企业成本上升的后续压力仍很大。要加强对中小企业经济运行情况的分析，及时掌握中小企业发展动态，切实落实各项帮扶政策，帮助企业渡过难关。