郑统〔2003〕41号

各处（室）、队、中心：

　　2003年上半年民主评议结果已经发布，全市社会各界对市统计局的综合满意率为93.56%，在被评议的37个市直机关和单位中居第二名，与2002年的排位相比持平；整改效果满意率为87.48%，在被评议的37个市直机关和单位中居第二名。评议中对我局提出了9个方面的问题意见和建议，归纳起来主要有四条：一是提高统计数字质量，客观真实反映社会发展情况。二是提高统计执法水平。三是减少会议和检查。四是在为各级领导服务的同时，加大为社会各界服务的力度。局党组针对这些意见和建议进行了认真的分析和研究，查找了存在这些问题的原因，提出了五条整改落实的措施（附后），现印发给你们，望遵照执行。

　　各处（室）、队、中心要正确对待民主评议工作中社会各界向我局提出的意见和建议，查找本处（室）、个人存在的问题，按照局里提出的五条整改落实的措施层层抓落实，牢固树立五种意识：即服务意识、创新意识、法治意识、争先意识和大局意识；大力弘扬五种精神：即求知精神、求实精神、吃苦精神、奉献精神和团队精神，解放思想，与时俱进，不断开创统计改革和发展的新局面，为省会全面建设小康社会做出应有的贡献。

　　附件：郑州市统计局2003年下半年整改措施

　                                         　二〇〇三年九月二日

　　附件：

　　郑州市统计局2003年下半年整改措施

　　2003年上半年初评社会各界向我局提出以下主要意见、建议：

　　1、       提高统计数字质量，客观反映社会发展情况。

　　2、       提高统计执法水平。

　　3、       减少会议和检查。

　　4、       加大为社会公众服务的力度。

　　针对上述意见和建议，2003年下半年我局将采取以下整改措施：

　　1、加强统计执法，努力创造依法统计的良好环境。统计法制建设是统计事业健康发展的保障。统计部门是一个执法机构，必须严格依法办事，加大统计执法力度，严格执法程序，认真查处违法案件尤其是虚报、瞒报案件，做到文明执法、公正执法，让人心服口服。下半年要以《统计法》颁布20周年纪念活动为契机，大力宣传《统计法》，推动统计“四五”普法工作，提高社会公众的统计法律意识；同时要通过在统计工作的全过程加强统计执法，对统计违法行为特别是那些性质恶劣、影响较大的案件，要排除干扰，查清事实，严肃处理，坚决维护统计法律法规的权威性和统计工作的严肃性。

　　2、抓统计数据质量，确保统计准确、及时，数据真实可靠。（1）进一步强化培训，提高统计队伍的政治素质和工作能力。一方面要就统计业务知识和计算机网络技术、数据库技术、分析应用技术等，加强对全市统计系统业务人员和计算机技术人员的培训，提高其业务素质和计算机应用能力，另一方面着力于实施人才战略，专门聘请知名专家学者开办系列讲座，逐步建立我局学习型机关和学者型队伍，在提高统计数据质量的同时，提升统计服务的品质和层次。（2）进一步调整和改进统计方法制度，提高统计调查的效能。下半年要继续组织开展非公有制经济、物流业等统计方法、制度的研究，提高及时反映社会经济发展新情况和服务我市经济发展的能力，进一步提高统计调查的效率和数据的准确性。继续扩大“在地统计”改革试点。把“在地统计”试点扩大到四个开发区，帮助开发区搞好统计工作，总结经验，积极、稳妥地推进“在地统计”。（3）以统计业务基础工作规范化为重点，努力推进我市统计基础建设。下半年将按照国家局、省统计局的统一部署和要求，精心组织，努力抓好统计业务基础规范化建设任务的落实，力争在部分县（市）区、部分专业取得突破。9—10月份，要对统计数据质量和基层基础建设工作进行全面监审。（4）巩固统计基层基础规范化建设成果，抓好基层统计机构建设和网络建设，夯实统计基础，从源头上杜绝弄虚作假，最大限度的减少人为因素对统计的工作的干扰，确保统计数据质量。（5）积极适应不断发展变化的社会经济新情况，跳出统计搞统计。要进一步走出报表搞调研，深入生活写分析，切实感受全市经济的发展和社会的变化情况，善于发现问题、解决问题，挖掘潜力，寻找新的经济增长点。

　　3、求真务实，缩减会议和检查，进一步转变工作作风。（1）整合统计调查项目，在维护国家统计制度统一性的前提下，精简一些过时失效的内容和指标，切实减轻基层调查负担；（2）按照《郑州市关于规范对企业进行检查的暂行规定》要求，继续严格检查申报手续，规范检查范围和内容，动真格，求实效。（3）深入开展政务公开工作。要结合电子政务的推行，进一步提高公开办事大厅的技术含量，广泛推行公开承诺，提高公开办事大厅效能，同时进一步简化办事程序，抓好一条龙、一站式办公的规范工作，树立我局良好的窗口形象。（4）切实解决“文山会海”问题。一是加快推进电子政务建设，提高办公自动化水平。二是召集会议既要注意控制数量，又要注重提高效能，会议能合并的要合并召集，能缩短要缩短时间，确保会议质量。一方面要通过新闻媒体加大对统计机关重大工作的宣传，另一方面要调整、扩大宣传内容，特别是加大让社会各界了解数字是如何统计、数据是如何形成以及群众关心的但又不了解的统计工作任务的宣传力度，进一步拉近统计与社会公众的距离，增进了解，塑造统计工作科学、严谨、求真务实的新形象。

　　4、按照“三个代表”的要求，加大和提高统计为社会公众服务的范围和水平。（1）要按照十六大的精神和“三个代表”的要求，一方面进一步提高为各级领导服务的水平和质量，增强主动服务和超前服务的意识；另一方面要加大和提高统计为社会公众服务的范围和水平，充分利用统计咨询服务的职能优势，对外来投资者等社会公众搞好服务。（2）继续利用新闻发布会、请知名专家点评的形式，拓宽服务渠道。（3）继续采取在新闻媒体（如《郑州日报》）开辟专栏的形式向社会发布主要统计信息。（4）启动我市社会诚信体系建设工程。下半年，要努力推进我市社会诚信体系建设的进程，成立领导协调机构，建立社会信用工作机构，制定机构运行和诚信体系建设实施方案，逐步建立健全企业和个人信用评级信息数据库，打造诚信郑州，为优化郑州经济发展环境做贡献。

　　5、内强素质，外树形象，努力建设学习型机关和学者型队伍。（1）进一步兴起学习“三个代表”新高潮，坚持用“三个代表”重要思想统揽全局，指导统计工作。通过学习、实践“三个代表”，在全局干部职工中牢固树立五种意识：即服务意识、创新意识、法治意识、争先意识和大局意识，大力弘扬五种精神：即求知精神、求实精神、吃苦精神、奉献精神和团队精神。（2）不断更新统计人员的知识结构，着力提高统计队伍的整体素质。从今年下半年开始，我们和河南大学联合举办在职研究生进修班，充分利用高校师资力量和学术优势，提高统计人员的理论水平和业务素质，为建设学习型机关和学者型队伍创造条件。（3）继续坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步搞好党风廉政建设工作。以局党组成员带头，带动中层干部述职述廉，在全局形成讲学习、讲政治、讲正气的良好风气。